肯尼亚难民营膨胀 濒临爆发危机

在肯尼亚，世界最大的难民营达达布一直在扩大，这是由于逃离本国战乱的索马里人不断越过边界进入肯尼亚。达达布难民营现在安顿的人数是原本能接纳人数的好几倍。 肯尼亚政府本应开设一个新的难民营，但是到现在还没有做到。

每个月有多达一万名逃离饱受战争蹂躏之苦的索马里人出现在达达布难民营的门口。这个难民营位于干旱又灰尘满天的肯尼亚东北部地区。20年前当达达布难民营启用的时候，一家五口难民住的范围有大约一栋小房子那么大。

*难民营已无法再容纳*

联合国难民署在达达布的办公室负责人里查德.阿克兰说，随著时间的推移，难民营情况出现了巨大改变。

阿克兰说：“ 2008年8月以来，我们把第二个家庭安顿在这样大小的范围里。现在又必须把第三个家庭挤在这个范围内，而且现在我们已经到了这样的状态，那就是，有大约4万2千名新到的难民实际上是在难民营界线外面栖身，因为难民营里面已经容纳不下了。”

达达布难民营的建造是以容纳9万人为目标。现在安顿在内的难民有35万2千人，而且人数还在上升。

联合国难民署协调22个救援组织的工作，这些组织在难民营内分发食物和其他物资，并且执行教育，医疗照顾等服务。肯尼亚政府提供土地让这些援助工作得以进行。

*诸多限制 营内供水不足*

阿克兰说，尽管食物捐赠量仍然足够，但是其他设施，例如诊所，厕所，以及水井，由于没有更多的空间而无法建造。

阿克兰说：“我们本来能为每个人每天生产20公升的水。但是政府环保机构限制我们的打井钻孔数量以及每天抽水的时数。这就是说，我们很难为每个人生产20公升供水量； 没有清洁的水还促进了疾病的传播。”

*新难民营空无一人*

为了减轻当地社区的压力，联合国难民署跟地方社区，民选领袖，省级政府，以及地区议会成员进行协商，以便能为新的难民营取得更多土地。土地于2009年12月获准取得。

之后，IFo二号难民营开始兴建。这座难民营的设计是为8万名难民提供住所，总共耗资6千万美元，预定于2010年11月启用，但是这座设有诊所，学校，饮水和卫生设施的新难民营至今仍然空无一人。

*当地居民很有敌意*

肯尼亚难民事务部代理奥马尔.达合对美国之音说，肯尼亚政府还没有正式核准，用他的话说是“最高层级没有批准”。达合说：“政府想要先进行咨商。建造难民营之外，肯尼亚的难民问题有什么其他的解决办法吗？ 即使是难民营所在地的社区已经对难民问题存在很大敌意了。”

*建议在索马里设立难民营*

达合认为，解决办法之一或许是在索马里本地建造难民营。他说：“如果索马里有平静的区域，而且国际救援社区能得到保证让他们能在一些地区工作，那么，这个办法就比所有的人涌进肯尼亚要来得明智。我们需要在索马里展开一些项目，这些项目能减少涌进肯尼亚的难民人数。”

联合国难民署的阿克兰不同意这个建议。他说，根据国际法， 索马里难民有权在肯尼亚申请庇护，而且在索马里任何地方都没有安全保证，尤其是在激进组织青年党仍然活跃的时候。

但是达合说，有人提出，肯尼亚应该继续肩负起越来越多难民人口的负担，他认为，这种看法对肯尼亚是不公平的。