白宫新闻秘书办公室
即时发布
2011年5月19日
总统关于美国对中东和北非政策的讲话
美国国务院
华盛顿哥伦比亚特区
美国东部夏令时下午12:15
谢谢你们，谢谢（掌声）。非常感谢。谢谢。请坐。多谢。首先，我要感谢希拉里∙克林顿（Hillary Clinton），过去六个月来，她四处奔波，已经接近一个新的里程碑——积累100万英里的常飞客里程（frequent flier Miles）。（笑声）我每天都依靠希拉里，我相信她将作为我国历史上最优秀的国务卿之一被载入史册。
在国务院庆祝美国外交史上一个新篇章的开始特别合适。六个月来，我们目睹中东和北非发生非同寻常的变化。在 一个又一个广场、一个又一个城镇、一个又一个国家，人民奋起争取自己的基本人权。两位领导人靠边站了，还可能有更多的领导人靠边站。虽然这些国家远离我国 国土，但我们知道，经济与安全的力量以及历史和信仰把我们的未来与这一地区紧密联系在一起。
今天，我想谈谈这一变化——推动变化的力量和我们如何作出反应以弘扬我们的价值观并增强我们的安全。在经历了以两场代价巨大的冲突为特征的10年后，我们已经为改变我们的外交政策做了大量工作。在多年的伊拉克战争后，我们撤出了10万美国军队，结束了我们在那里的作战任务。在阿富汗，我们遏止了塔利班的扩展势头，今年7月，我们将开始撤军，继续朝着由阿富汗发挥主导作用的方向过渡。在与“基地”组织及其同伙交锋的多年战争后，我们击毙了它的头目乌萨马∙本∙拉丹（Osama bin Laden），给予“基地”组织巨大的打击。
本∙拉丹并非殉道者。他是一个宣扬仇恨的杀人狂，鼓吹穆斯林必须拿起武器对付西方，还鼓吹滥杀男女老幼的暴力是通往变革的惟一道路。他否认穆斯林应享有民主与个人权利，主张暴力极端主义；他的核心目标是毁灭，而不是建设。
本∙拉丹及其杀人的愿景赢得了一些追随者。但即使在他亡命之前，“基地”组织已经输掉了争取民心之战，因为绝大多数人认识到杀害无辜无助于他们对美好生活的追求。在我们找到本∙拉丹时，该地区绝大多数人已经把“基地”组织的图谋看作一条死胡同，中东和北非人民已经将命运掌握在自己手里。
争取掌控自己命运的故事六个月前始于突尼斯。12月17日，一个名叫穆罕默德∙布阿齐齐（Mohammed Bouazizi）的年轻小贩因被警察没收了他用来摆摊的推车而被逼入绝境。这种情况司空见惯。同样的令人屈辱的事件——践踏公民尊严的政府暴虐行为——每天都在世界上很多地方发生，只是这一次的后果不同。在地方官员拒绝听取他的投诉后，这位从未在政治上特别活跃的年轻人前往省政府，把汽油浇在自己的身上，点火自焚。
在历史进程中，有时普通公民的行动会激起争取变革的运动，因为这样的行动会引起人们心中积聚多年的对自由的渴望。在美国，大家可以回想一下当年那些拒绝向国王缴税的波士顿爱国者的反抗精神，或罗莎∙帕克斯（Rosa Parks）[在公共汽车上]勇敢地坐在自己的座位上所展示的尊严。就这样，在突尼斯，这名小贩因绝望而采取的行动唤醒了全国民众的愤慨。数百名抗议者走上街头，后来增加到数千名。面对警棍甚至子弹的威胁，他们拒不回家——一天又一天，一周又一周——直到一个统治长达20多年的独裁者最终放弃了权力。
这个革命的故事及其后一系列革命的发生并非偶然。中东和北非国家早就赢得了独立，但在太多的地方，这些国家 的人民没有赢得独立。在太多的国家，权力集中在极少数人的手里。在太多的国家，像这位年轻小贩一样的公民无处求助——没有诚实的司法机构听取他的投诉，没 有独立的媒体为他代言，没有具有公信力的政党代表他的观点，没有自由公平的选举可以让他来选择自己的领导人。
这种缺乏自决——按自己意志改变生活的机会——也表现在这个地区的经济上。的确，一 些国家很幸运地享有石油和天然气财富，这导致了一些局部的繁荣。但是，在以知识为基础，在以创新为基础的全球经济中，没有任何发展战略可以仅仅以来自地下的东西为基础。在不贿赂就不能创业的环境中，人们也无法实现自己的潜能。
面对这些挑战，该地区太多的领导人试图把本国人民的不满引向它方。西方被指责为所有弊病的根源，可是殖民主义已结束了半个世纪。反对以色列成为唯一可被接受的政治言论。部落、民族和宗教派别隔阂被利用作为维持政权或从他人夺取政权的手段。
但是， 过去六个月的事件告诉我们，镇压策略、转移视线的策略不再奏效。卫星电视和互联网提供了观察更广阔世界的窗口——一个出现了像印度、印度尼西亚和巴西等地 的惊人进步的世界。手机和社交网络让年轻人以前所未有的方式联络和组织。一代新人开始出现。他们的声音告诉我们，变化不容否认。
在开罗（Cairo），我们听到年轻妈妈说：“这就像我终于第一次能够呼吸到新鲜空气。”
在萨那（Sanaa），我们听到学生高呼，“黑夜必将结束。”
在班加西（Benghazi），我们听到工程师说：“我们的言论现在自由了。这是一种难以言喻的感觉。”
在大马士革（Damascus），我们听到年轻人说：“经过第一次大喊，第一次大叫，你感受到了尊严。”
这些人类尊严的呼喊声响彻整个地区。这个地区的人民以非暴力的道德力量，在短短半年内促成的变革比恐怖主义分子几十年产生的变化更多。
当然，如此规模的改变来之不易。在我们今天的时代——24小 时新闻循环，不间断的通讯——人们期待这个地区的转变在几周内就可以完成。但这段历程将需要经过多年时间才会到达终点。在途中，会有顺利的时候，也会有不 顺利的时候。在有些地方，变化将是迅速的，在另一些地方，则是循序渐进的。正如我们已经看到，在有些情况下，改变的呼声可能转变成对权力的激烈争夺。
摆在我们面前的问题是，在这个进程中美国将扮演何种角色。几十年来，美国一直在该地区遵循一套核心利益：打击恐怖主义和制止核武器扩散、确保商业的自由流通、保卫该地区的安全；支持以色列的安全和追求阿拉伯-以色列和平。
我们将 继续这样做，因为我们坚信，美国的利益与人民的希望并不敌对，而是对其十分重要。我们认为，任何人都不会从该地区的核军备竞赛中得到好处，也不会从“基 地”组织的野蛮攻击中得到好处。我们认为，世界各地的人都会看到切断能源供应将造成他们的经济瘫痪。正如在海湾战争（Gulf War）中一样，我们不会容忍跨国界的侵略行为，我们将恪守对朋友和伙伴的承诺。
然而， 我们必须承认，一个仅以对这些利益的狭隘追求为基础的战略不会让人有食果腹，也不会让人能够直抒己见。此外，不注重普通人民更广泛的渴求只会增加萦绕多年 的怀疑，即美国靠牺牲他人而追求自己的利益。鉴于这种不信任是双向的——因为美国人曾因被扣押人质、暴力言论和导致数以千计公民丧生的恐怖袭击而留下痛苦 的烙印——不改变我们的方法有可能使美国和阿拉伯世界之间的分歧循环深化。
这就是 为什么两年前在开罗，我开始扩大以我们的共同利益和相互尊重为基础的交往。我当时相信，而且现在也相信，我们不但与这些国家的稳定利益攸关，而且与个人自 决利益攸关。维持现状是不可能的。靠恐惧和压迫维持的社会也许可以一时带来稳定的幻觉，但它们是建立在断层上，终将土崩瓦解。
因此， 我们面临着一个历史机遇。我们有机会来表明，在突尼斯街头小贩的尊严与独裁者的野蛮权力之间，美国更看重前者。不容质疑的是，美国欢迎促进自主与增进机会 的变革。不错，与这个充满希望的时刻联袂而至的也有风险。但是，在数十年来一直接受这个地区的现状之后，我们现在有机会来争取让该地区变成它本应该有的样 子。
当然，我们在这样做的时候必须抱着谦恭的态度。并不是美国把人们推上了突尼斯或开罗的街头，而是当地人民发起了这些示威抗议行动，最终也必须由当地人民自己决定结果如何。
并不是每个国家都会效仿我国代议制民主的特定形式，而且会有我们的短期利益与我们关于该地区的长期愿景并不完全相符的时候。但是我们能够而且将会阐明一系列核心原则——指引我们对以往六个月发生的各种事件作出回应的原则：
美国反对对该地区人民使用暴力与镇压手段。（掌声）
美国支持一系列普世权利。这些权利包括：言论自由、和平集会的自由、宗教自由、法治之下的男女平等，以及选择自己的领导人的自由——无论在巴格达（Baghdad）、大马士革（Damascus），还是萨那（Sanaa）或德黑兰（Tehran）。
我们支持发生在中东和北非的能够满足整个地区普通人民的合理愿望的政治与经济改革。
我们对这些原则的支持并不是我们的次要利益所在。今天，我要在这里明确宣布，这是一个我们必须将之转化为实际行动的当务之急，我们还将利用我们所掌握的所有外交、经济与战略手段予以支持。
具体来 说，首先，促进整个地区的变革，支持向民主过渡将是美国的政策。这项努力始于埃及和突尼斯，那两个国家的成败利害攸关，因为突尼斯是掀起这场民主浪潮的先 锋，而埃及既是我们的长期伙伴，也是阿拉伯世界最大的国家。这两个国家都能通过自由与公平的选举、充满活力的公民社会、实行问责与高效的民主机构，以及负 责任的地区性领导作用树立优秀典范。但我们的支持还必须扩大到那些转型尚未开始的国家。
遗憾的是，到目前为止，在太多的国家里，要求改革的呼声被暴力压制，其中最极端的例子是利比亚（Libya），在那里，卡扎菲（Moammar Gaddafi） 向他自己的人民发动了一场战争，并扬言要像灭老鼠一样把他们斩尽杀绝。正如我在美国加入国际联盟共同干预利比亚局势时所说，我们无法制止政权对其人民所施 加的每一个不公正行为；我们在伊拉克的经验让我们认识到，无论多么用心良苦，试图用武力来实现政权更迭，其代价是多么高昂，而且是何等的困难。
但是在利比亚，我们看到的是迫在眉睫的大屠杀的可能性，我们获得了行动的授权，我们听到了利比亚人民要求援助的呼声。如果我们没有与我们的北约（NATO）盟友和该地区的联盟伙伴一起采取行动，数以千计的平民恐怕已经丧生。那样的情况只会说明：为了保住权力，杀死多少人都在所不惜。现在，卡扎菲的时间已经不多了。他已经失去对国家的控制，反对派已经组织起一个合法的、有信誉的临时委员会（Interim Council）。当卡扎菲无可避免地下台或是被罢黜时，数十年的挑衅将划上句号，利比亚向民主过渡的进程将会开始。
尽管利比亚出现最大规模的暴力，但它并不是国家领导人以压制手段来维持权力的唯一一个国家。就在最近，叙利亚（Syrian）政权选择了谋杀并大批逮捕其公民的道路。美国已经声明谴责这些行径，并正与国际社会一起采取行动加强对叙利亚政权的制裁，包括昨天宣布的对阿萨德总统（President Assad）及其亲信的制裁。
叙利亚人民要求向民主过渡表明了他们的勇气。阿萨德总统现在可以作出选择：他可以领导这场过渡，也可以让出道路。叙利亚政府必须停止向示威者开枪，并允许举行和平抗议活动。它必须释放政治犯并停止不公正的逮捕。它必须允许人权观察员进入达拉（Dara’a）等城市，并开始进行推动民主过渡的认真对话。否则，阿萨德总统及其政权将继续受到来自国内的挑战并在国外继续陷于孤立。
到 目前为止，叙利亚一直追随其伊朗盟友，并就镇压策略向德黑兰求助。这说明了伊朗政权的虚伪，它宣称支持其他国家抗议者的权利，却镇压本国人民。让我们记住 最初的和平抗议活动发生在德黑兰街头，而伊朗政府在那里残暴地镇压男女示威者，并把无辜的民众投入监狱。来自德黑兰建筑物顶部的抗议声今天仍然在我们耳边 回响。一位年轻女子惨死街头的形象仍然铭刻在我们的记忆之中。我们将继续表明态度，伊朗人民应该获得他们的普世权利，应该享有一个不扼杀他们的理想的政 府。
众所周知，我们反对伊朗的不容异见的做法和压制行为，反对伊朗非法从事的核项目及其对恐怖活动的支持。但是，如果美国要享有公信力，我们必须承认：我们在该地区的朋友们有时对于那些与我今天概述的原则一致的变革要求并没有作出应有的反应。在也门是如此——也门总统萨利赫（Saleh）需要兑现其转交政权的承诺——今天在巴林也是如此。
巴林是一个长期合作伙伴，我们致力于保障它的安全。我们认识到伊朗试图利用那里的骚乱，认识到巴林政府有维护法治的合法权益。
然 而，我们在公开和非公开场合都表明，大规模逮捕和残酷的暴力与巴林公民的普世权利并不相容，这些做法不会使要求改革的合法呼声消失。唯一出路是政府与反对 派进行对话，而当和平争取权利的一些反对派人士身陷囹圄时，无法进行真正的对话。（掌声）政府必须创造对话的条件，而反对党则必须参与对话，以便为全体巴 林人民缔造一个公正的未来。
的确， 可从这一时期得出的更具广泛意义的教训之一是：派系分歧不是造成冲突的必然原因。在伊拉克，我们看到建立一个多族裔、 多教派的民主国家的希望。伊拉克人民在争取民主的进程中拒绝了危险的政治暴力，尽管他们正在承接保护自身安全的全面责任。当然，与所有新兴民主国家一样， 他们将面对各种挫折。但是，伊拉克如果继续走向和平，就会在该地区发挥重要的作用。在他们这样做的时候，我们将作为一个坚定的伙伴自豪地与他们站在一起。
因此，在未来几个月，美国必须运用我们所有的影响力来鼓励这个地区的改革。即使我们认识到每个国家各不相同，我们也必须坦诚地表明我们所坚信的原则，不管是对朋友还是对敌人。我们要传达的信息简单明了：如果你们承担改革所蕴含的风险，就会得到我们美国的全力支持。
我们还必须进一步努力，将我们的接触范围扩大到精英人士之外，联络将开创未来的群体，特别是年轻人。 我们将继续兑现我在开罗所作的承诺——建立创业者网络，扩大教育交流，促进科技领域的合作以及防治疾病。在整个地区，我们打算为公民社会提供援助，其中包括那些可能未经政府认可的、敢于揭露不堪事实的组织。我们并将利用技术与人民沟通，倾听他们的呼声。
因为事实是，真正的改革不会仅仅通过投票实现。我们必须努力支持讲真话和获得信息的基本权利。我们必须支持互联网的自由开放，以及新闻记者——无论是大型新闻机构还是博客作者个人——的话语权。在21世纪，信息就是权力；真理不容掩盖；政府的合法性将最终取决于活跃和知情的公民。
这样的公开对话很重要，哪怕其中的言论与我们的世界观不符。我要说明：美国尊重公开表述一切和平与守法的言论的权利，哪怕我们不赞同这些言论，甚至有时强烈反对这些言论。
我们期待着与所有提倡真正的、有包容性的民主的人共同努力。我们将反对任何组织限制他人权利的任何企图，反对利用强迫手段——而不经[人民的]同意——把持权力。这是因为民主依靠的不仅是选举，而且是强大和负责任的机构，以及对少数派的权利的尊重。
这样的宽容在宗教问题上尤其重要。在自由广场（Tahrir Square），我们听到埃及各行各业人士高呼“穆斯林、基督徒，我们团结一心”。美国将努力确保这一精神得到发扬——所有宗教信仰都受到尊重，并在它们之间搭建桥梁。在这个世界三大宗教的发源地，不宽容只会导致痛苦和僵滞。为了在这个变革时期获得成功，什叶派在巴林的清真寺绝不应当遭到毁坏，同样地，开罗的科普特基督徒（Coptic Christians）也必须享有自由信教的权利。
宗教少 数派的情况也同样表现在妇女权利上。历史表明，在妇女拥有权利的情况下，国家就更加繁荣太平。因此，我们将继续坚持妇女同男人一样享有普世权利——我们将 提供针对儿童和母亲健康的援助；帮助妇女参与教学或创业；支持妇女争取让她们的声音得到倾听和竞选公职的权利。如果这里一半以上的人口无法发挥自己的潜 力，这个地区也就永远无法实现自己的潜能。（掌声）
即使在这个地区促进政治改革和人权的同时，我们也不能将努力仅限于此。我们必须支持这个地区作出积极转变的第二个途径是，努力推动向民主转化的国家的经济发展。
政治毕 竟不是人们上街示威的唯一原因；最终导致许多人走上街头的一个关键因素，是更为经常不断的与养家糊口相关的担忧。这个地区有太多的人每天醒来，除了设法度 日和也许指望时来运转以外，无所期盼。这个地区到处都有大量受过良好教育的年轻人，然而由于经济封闭，他们无法找到工作。实业家虽创意层出不穷，但腐败使 他们无法收益。
中东和北非地区未得到启用的最宝贵资源是那里的人民。在最近的示威活动中，人们运用技术手段转变了世界，也让我们看到了这些人才。解放广场上的领袖人物之一是谷歌（Google）一位主管，这不是偶然的巧合。现在需要的是，将这种能量在各个国家逐一汇聚起来，让街头的成果通过经济增长得到巩固。如同缺少个人机会可以导致民主革命一样，成功的民主转型取决于扩大发展和普遍繁荣。
基于我 们在全世界的经验教训，我们认为必须注重贸易而不只是扶助，注重投资而不只是援助。必须让这样一个模式成为我们的目标——它使保护主义让位于开放；商贸控 制权从少数人转到多数人手中；让经济给年轻人带来就业。因此，美国对民主的支持将基于确保金融稳定；促进改革；让竞争性市场相互融合并与全球经济接轨。我 们将从突尼斯和埃及开始。
首先，我们已经要求世界银行（World Bank）和国际货币基金组织（International Monetary Fund）在下一次G-8峰会上提出计划，阐明我们为突尼斯和埃及实现经济稳定和现代化必须进行的工作。我们必须共同帮助他们克服各自民主运动期间出现的停滞状态，支持今年将通过选举产生的政府。我们也要求其他国家帮助埃及和突尼斯满足近期的财政需要。
第二，我们不希望一个民主的埃及受累于过去的债务。因此，我们将为民主的埃及免除高达10亿美元的债务，并将与我们的埃及伙伴协作，把这些资源用于促进经济增长和鼓励创业。我们还将为埃及担保10亿美元的债务，把这笔钱用于建设基础设施和增加就业，从而帮助埃及重新获得市场。我们也会帮助经过民主选举产生的新政府索回被盗窃的资产。
第三，我们正在与国会协作，建立“创业基金”（Enterprise Funds），在突尼斯和埃及投资。此类基金将仿照柏林墙倒塌后用于支持东欧过渡的基金。海外私人投资公司（OPIC）不久将启动一项20亿美元的贷款计划，广泛支持对这个地区的私人投资。另外，我们将与盟友协作，重新确定欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）的投资重点，像在欧洲那样支持中东和北非的民主过渡和经济现代化。
第四，美国将在中东和北非推出一项全面的“贸易和投资伙伴计划”（Trade and Investment Partnership Initiative）。如果不计算石油出口，这个拥有4亿 多人口的地区的出口额与瑞士大致相等。因此，我们将与欧盟协作，促进这个地区内部的贸易，扩大现有协议，促进与美国及欧洲市场的整合，为作出一项地区性贸 易安排打开大门，使那些推行高标准改革和贸易自由化的国家受益。正如欧盟成员资格被用于在欧洲鼓励改革一样，关于建设一个现代化的繁荣经济的愿景也应当成 为在中东和北非推动改革的一股强大的力量。
要实现 繁荣，还必须拆除阻挡进步的障碍——从人民手中窃取资产的精英阶层的腐败、阻碍把创新想法变成企业的繁缛的审批手续、基于部落或派系分配财富的制度。我们 将与倡导改革的议员们以及利用科技手段推动增加透明度和向政府问责的社会活动人士协作，帮助政府履行其国际义务，大力反腐败。-- 政治与人权；经济改革。
最后，我要讲一下我们对该地区方针的另一块基石，它关系到追求和平。
数 十年来，以色列人和阿拉伯人之间的冲突为该地区蒙上了阴影。对以色列人而言，这意味着生活在恐惧之中，担心校车上的孩子被炸或他们的住宅被火箭弹摧毁，同 时痛苦地意识到该地区的其他孩子受到仇恨他们的教育。对巴勒斯坦人而言，这意味着忍受被占领的屈辱，永远没有机会在自己的国家生活。另外，这场冲突也使中 东地区承受更大的代价，致使可能为普通人带来更大安全、繁荣和权利的伙伴关系无法建立。
两年多 来，本届政府一直在与有关各方和国际社会共同努力结束这一争端，但预期的目标却没有实现。以色列修建定居点的活动还在继续。巴勒斯坦方面退出了谈判。全世 界看到双方的冲突几十年来缠绵不休，认为这只能是一个僵局。的确有一些人强调，鉴于该地区的种种变化和不确定因素，根本不可能向前推进。
但我不这样认为。在中东和北非地区的人民摆脱历史包袱的时刻，实现一个能够结束争端并解决所有诉求的持久和平的愿望比以往任何时候都更加迫切。对于涉及此事的双方，这一点已经确定无疑。
对巴勒斯坦人而言，否认以色列合法性的做法只会以失败告终。九月份在联合国孤立以色列的象征性举动不可能促成一个独立国家的建立。如果哈马斯（Hamas）执意要走恐怖和否认的道路，巴勒斯坦领导人将无法实现和平或繁荣。巴勒斯坦人永远都无法通过否认以色列的生存权来实现自己的独立。
至于以 色列，我们的友谊深深地植根于共同的历史和共同的价值观。我们对以色列安全的承诺是坚定不移的。我们还将反对试图在国际论坛上仅对以色列进行指责的举动。 但正是出于我们之间的友谊，我们必须实言相告：这种现状是无法持续的，为推动实现持久和平，以色列也必须采取有魄力的行动。
实际情 况是，有越来越多的巴勒斯坦人生活在约旦河以西地区。新技术将增加以色列保卫自己的难度。一个正在经历巨变的地区将促使民粹主义出现，这里的千百万人民 ——而不仅仅是个别领导人——必须相信和平是可能实现的。国际社会已对一个从未产生任何结果的无休止的进程感到厌倦。一个犹太人的民主国家的梦想无法通过 永久占领来实现。
归根结 底，以色列人和巴勒斯坦人必须采取行动。不可能把和平强加给他们—美国不可能做到，任何人都不可能做到。但无休止的拖延也不可能解决问题。美国和国际社会 能够做到的是直言不讳地说明人人皆知的事实：持久和平必须有属于两个民族的两个国家。一个是作为犹太人家园的犹太国家以色列，另一个是作为巴勒斯坦人的家 园的巴勒斯坦国；这两个国家都享有自决权，相互承认，和平共处。
因此， 尽管这一争端的核心问题必须通过谈判解决，但有关谈判的基础是明确的：一个能独立生存的巴勒斯坦和一个有安全保障的以色列。美国认为有关谈判应当产生两国 格局，划定巴勒斯坦与以色列、约旦和埃及之间的永久边界，并划定以色列与巴勒斯坦之间的永久边界。我们认为，以巴边界应当以1967年的界线为基础，并根据双方达成的协议交换土地，使两个国家都有安全的、得到承认的边界。巴勒斯坦人民必须拥有主权、领土完整的国家，有权实行自治并充分发挥他们的潜能。
至于安 全，每个国家都有自卫的权利，以色列也必须能够有力量保卫自己，应对任何威胁；还必须有充分的准备，防范恐怖主义复苏，制止武器偷运，有效地保障边界安 全。以色列阶段性的全面撤军应该与巴勒斯坦在一个非军事化的主权国家内部承担安全责任的过程相协调。对于这段过渡期的长短必须达成共识，安全措施的效力也 必须得到证实。
这些原 则为谈判奠定了基础。巴勒斯坦应该能够确知其国家的边界，以色列应该能够确知其基本安全得到保障。我知道这两个步骤本身并不足以解决冲突，因为此外还有两 个充满感情纠结的问题：耶路撒冷的未来和巴勒斯坦难民的命运。但是，只要现在基于边界和安全问题向前迈进，就会以尊重以色列人和巴勒斯坦人的权利和愿望的 公正和公平的方式为解决这两个问题打下基础。
我谨在此表明：认识到谈判需要始于边界和安全问题并不意味着可以轻而易举地重启谈判。具体而言，法塔赫（Fatah）和哈马斯（Hamas）最近公布的一项协议使以色列面对一个有正当理由的根本性问题：你如何能够同一个表示不愿意承认你的生存权的对手谈判？在接下来数周和数月的时间内，巴勒斯坦领导人必须对这个问题提出可信的答案。在此期间，美国、我们的四方集团（Quartet）伙伴以及阿拉伯国家必须继续尽力打破目前的僵局。
我知道 做到这一点有多么困难。几代人以来，猜疑和敌意代代相传，有时候变得更加根深蒂固。可是我确信，大多数以色列人和巴勒斯坦人希望面向未来，而非自陷于过去 的泥淖。我们在其儿子被哈马斯杀害的一名以色列父亲身上看到这种精神，他协助发起了一个组织，聚集痛失亲人的以色列人和巴勒斯坦人。他说：“我逐渐认识 到，进步的唯一希望在于认清冲突的面目。”我们也在一名于以色列炮轰加沙（Gaza）时失去三个女儿的巴勒斯坦人身上看到这种精神。那位父亲说：“我有权利感到愤怒。许多人都以为我会仇恨。我对他们的回答是：我不会仇恨。让我们对明天充满希望。”
这是一个必须做出的选择──不仅是在以色列和巴勒斯坦的冲突中，而是在整个地区内──在仇恨和希望之间、在过去的枷锁和未来的承诺之间做出选择。这是一个必须由领导人和人民做出的选择，它会确定一个曾经是文明的摇篮和冲突的坩埚的地区的未来。
尽管未来的道路上充满挑战，我们依然有很多理由抱持希望。在埃及，我们在领导抗议的年轻人的努力中看到它。在叙利亚，我们在那些冒着弹雨呼喊“和平、和平”的人们的勇气中看到它。在受到毁灭威胁的城市班加西（Benzhazi），我们在聚集于法庭广场庆祝未曾有过的自由的民众身上也看到它。在整个地区，那些挣脱魔掌的人们正在为获得我们视为理所当然的权利而欢欣鼓舞。
对于美 国人民来说，该地区的动荡情势可能令人不安，但是对背后的驱动力量并不感到陌生。我们自己的国家就是通过反抗帝国建立起来的。我们的祖先曾经打过痛苦的内 战，将自由和尊严扩大到曾经饱受奴役的人们。如果不是过去的世世代代以非暴力的道德力量作为完善我们联邦的方式—共同以和平的方式进行组织、游行及抗议， 使我国的建国宣言变成真实，我今天就不可能站在这里：“我们认为这些真理不言而喻，人人生而平等。”
我们必须以这些箴言为指导，对使中东和北非发生蜕变的变革作出反应——这些箴言告诉我们，专制压迫必然失败，暴君必将垮台，每一位男男女女都拥有某些不可剥夺的权利。
这并非易事。进步的道路不可能笔直向前，希望的季节总是伴随着艰苦。然而，美利坚合众国当初是建立在人民应当自治的信念上。现在，我们应该毫不犹豫，坚定地站在那些正在争取自己权利的人们一边，知道他们的成功将会带来一个更和平、更稳定、更公正的世界。
多谢大家，感谢你们各位。（掌声）谢谢你们。
结束。东部夏令时间下午1：00
