中国的“一胎政策”，争议不断，问题频发，最近又传出有官员利用该政策捞钱、创收的丑闻。
在江苏省赣榆县，有村民反映，当地镇党委，按人口向各村摊派任务，甚至动员妇女超生，以收取罚款。一位村民说，育龄妇女每两个月要进行一次检查，看怀孕没有。他说，他妻子有一次没有进行“双月查”，就被索要500元罚款。
“家属带孩子看病，而没有参加双月查。他们要罚我们钱，我们不答应。不给钱就不给你走。我再去找，也把我抓去关打了。因为这个事情，我们才从地方一次次到北京去上访。”
他说，县里有人在北京截访，他被关入黑监狱，后来又被送进精神病院。
一位在沙河镇做了多年党支书的村民说，他就是因为未完成收缴计划生育费用而被撤职的。
“05年以后，上边党委都是按人口平均摊派。它不是哪一户生二胎以后罚你款，(而)是按人口平均摊派。我们村，好比说，2000口人，一个人50块钱，那就是交10万。‘偷也罢、抢也罢、你借也罢，你贷款也罢，我不管你，你得把这完成了。’都是这样说的。”
他说，这种做法延续至今。当年为了完成任务，他借贷了大笔钱，现在仍欠30万元无法还上。
“我可是太困难了，人家现在向我讨债。实际上，我找过党委多少次，党委根本不管。”
被逼无奈，这位前村支书也走上了上访之路。
对于当地的做法，一位村民愤怒地质问道，这是计划生育，还是计划经济？
“一个男人再穷，不能叫女人出去卖身子赚钱。同样，一个地方的经济再落后、再没有钱，不能靠鼓励妇女生孩子罚款搞经济。”
其实，去年，中国媒体就披露过包括赣榆在内的江苏一些地区，以及临近省份山东的问题。
《中国新闻周刊》说，山东地区的不少超生户为躲避本省内的高额社会抚养费，只交很少的罚款，就能通过江苏境内的村镇干部给孩子“装”上江苏户口。久而久之，便形成了一条特殊的收入链，出现了特有的“鲁儿苏养”现象。
中国官员说，上世纪70年代起开始实行的“一胎政策”，使中国成功控制了人口增长。最新数据显示，过去十年比上一个十年，少生了5000多万人。
然而，批评人士指出，这项政策在实施过程中，造成不少悲剧，比如对妇女强行结扎、对超生家庭拆房揭瓦、对违反规定者关押捆绑，乃至逼出人命。
目前中国仍有1300万人没有户籍，其中大部分是未交社会抚养费的超生人口。
