美官员呼吁中国加快金融改革

美国政府官员在新一轮美中战略与经济对话召开前夕表示，美方此次在经济议题中会更积极地推动中国加快金融改革步伐。

第三次美中战略与经济对话将从5月9日起在华盛顿举行。在经济议题方面，美国财长盖特纳说，和前两次对话相比，美方计划花更多时间和中方探讨如何推动中国扩大金融系统改革。

盖特纳在商业团体美中贸易全国委员会发表演讲时指出，中国国有企业在获得贷款、土地以及税收优惠方面和中小企业相比仍具明显优势。这种差距不利于中国优化经济增长模式，阻碍中国提高国内消费水平，因此也不利于改善两国经济失衡。

他说：“美中经济的再平衡、提倡公平竞争环境、以及中国将增长动力向国内转移都要求中国加快金融改革，取消对存款和贷款利率的控制，更为广泛地开放资本市场，允许更多外资金融机构进入中国市场。”

盖特纳把金融改革称做双方经济议题的“新边疆”，但他同时表示，这不等于美方在对话中会忽略汇率等传统话题。盖特纳说，尽管人民币自去年6月以来对美元出现小幅升值，但由于美元对其他主要货币出现贬值，因此通过贸易加权平均计算，人民币升值幅度有限。

在去年5月在北京举行的第二次对话上，双方就加强金融领域合作、发挥金融机构支持实体经济的功能达成一致。在具体作法上，中国同意允许合格外商投资公司进入中国开展股指期货业务。

今年年初，中国在胡锦涛主席访美前夕宣布允许摩根士丹利和摩根大通两家投行进入中国设立合资企业。此举被视为中国在开发金融市场方面作出的一个让步。不过，两家投行均未能在合资企业中获得多数股权。

盖特纳强调，美国推动中国开发金融系统，不仅是为美国金融企业争取海外市场，美方希望中国意识到实体经济的可持续发展也依赖于更有效率、由市场驱动的金融业。

他说：“由政府官员决定资本流向哪个领域，哪些企业可以贷款，哪些不能，这种方式长期来看是行不通的。中国经济现在规模太大，太复杂了。”

他说，美国注意到中国政府把金融改革列为下一个5年经济发展规划的主要内容。美国将密切关注中国的实际作法。

渣打银行最近在中国进行的中小企业调查显示，大约有40%的受调企业说，他们无法获得任何贷款。而无法获得贷款，中小企业很难成长。

哥伦比亚大学全球中心东亚区主任肖耿在接受华盛顿邮报采访时表示，中国政府的廉价资本政策将大量资本引入大规模的基础设施和工业工程。但这种资本配置已经不再符合中国经济的需要。