日本震灾后面临经济重建挑战

日本东部震灾对经济的打击日见显著，灾后重建已经成为重要课题。有经济专家认为，尽管震灾损失惨重，但是日本的经济实力足以应对。

曾经出任日本政府经济财政政策担当大臣、现任日本政策研究大学教授大田弘子认为，地震、海啸与核事故多重灾难给日本经济带来沉重打击。

* 品牌信誉受损*

星期三，大田弘子在日本外国记者中心发表有关震灾后日本经济的报告中指出，震灾首先冲击灾区经济，首都地区供电不足。同时，今后日本乃至世界的能源供给将不可避免受到制约。

她还说：“应该看到(各国)对核事故的担忧成为出口的障碍。而最大的冲击莫过于日本品牌的信誉低下。”

* 经济受重创*

星期四，日本经济产业省公布，3月矿工业生产指数较前一个月下降15.3%，大幅超过前年2月金融危机的8.6%降幅，也是自1953年开始此项统计以来最大跌幅。
经产省认为，这不仅是由于灾区工厂受损的直接影响，还包括零部件供应链条中断带来的间接影响。

美国评级机构标准普尔(S&P)星期三宣布，下调日本债信评级展望，把日本的长期主权信用前景展望从“稳定”下调至“负面”。理由是震灾复兴与核事故处理需要巨额资金，估计日本政府财政将进一步恶化。

* 日本经济底气*

日本内阁府经济社会综合研究所所长小野善康此前在日本记者俱乐部发表演讲时表示，尽管震灾损失惨重，但是日本的经济实力足以应对。

他指出，政府估算震灾损失在20万亿日元，复兴事业总额将达30-40万亿日元。小野分析，日本年生产力在30-50万亿日元左右，为此经济实力足以支撑震灾复兴。

不过，他对目前日本国内出现的自行节约现像表示担忧。他认为节约只有在供应短缺时才有效。相反对于完全有能力供给的日本来说节约反而会导致经济活动低下，需求减退。

* 复兴开支的财源*

日本政府不久前推出4万亿日元用于灾后重建的补充预算，预计今后还需要出台更多补充预算支撑重建开支。发债或加税被视为首选资金来源。

日本政策研究大学教授大田弘子认为可以采用发债手段。
不过她强调这必需是专门用于复兴的债券。她同时说：“这是不同于普通的国债，因此需要限定期间的加税。”

日本内阁府经济社会综合研究所所长小野善康提出创建限定期限的复兴税。

*复兴税*

复兴税期间在5年以内，目的用于灾后复兴。他认为由全体国民分担更具公平性。不过对于加税方式，小野不赞成发债，而提出采用提高消费税方式。他认为非常时期发债具有导致信用低下，严重时陷入金融危机的风险。

日本中央银行日本银行星期四决定实施贷款总额一万亿日元的新震灾复兴贷款制度，每家金融机关贷款上限为1500亿日元，申请期限到10月底。日本银行同一天公布，把2011年度日本经济增长率预期值从1月预期的1.6%下调至0.6%。

关键词、.震灾，经济，发债，加税，信用
highlights
日本政策研究大学教授大田弘子认为，地震、海啸与核事故复合性灾难给日本经济带来双重打击。
她对核事故导致日本品牌信用低下表示忧虑，认为这将阻碍日本对外出口。

日本内阁府经济社会综合研究所所长小野善康认为，日本有经济实力应对灾后重建。他认为社会没有必要进行节约，这反而导致经济活动低下，需求减退。

针对灾后复兴开支财源，大田主张应该通过发债方式。但需要限定期限并明确目的。

小野认为应该通过提高消费税，税收也要限定期限与目的。