两名美国高级官员表示,华盛顿在决定是否向台湾出售武器时,不应受类似决定是否会影响美中关系等考虑的左右。美国官员星期三说,售台武器的决定应依据台湾的防务需要。
去年,在美国批准了几十亿美元的售台武器之后,中国中断了跟美国的军事接触达数月之久。北京认为,实行自治的台湾岛是中国的一部分。那宗售台武器交易包括防空导弹等先进军事硬件。
台湾方面还提出要升级其美制F-16战机的要求。目前美国还没有就此作出决定。有分析人士说,奥巴马政府拖延批准这项交易,是为了避免北京可能会中止中美军事关系。
美国国防部东亚政策主管戴维.赫尔维(David Helvey)星期三(4月13日)在国会作证时说,尽管奥巴马政府理解中国的立场,但美国售台武器的决定是台湾关系法下的合法义务。
他说:“我们做出那些决定是基于我们对台湾防卫需要的评估,也就是说依据台湾安全需求和台海军事平衡。我们不跟任何其它国家协商。我们不跟中国协商。”
根据1979年台湾关系法,美国有义务向台湾提供充足的防御武器,满足它自己的防卫需要。
赫尔维星期三在美中经济安全审议委员会发言时没有对台湾提出升级F-16战机的要求表态。
赫尔维说,中国去年稍晚恢复跟美国的军事关系以来,两军关系取得了“适当的进展”,双方分别在10月和12月有过两次会晤,美国国防部长罗伯特.盖茨今年1月也曾到中国访问。
赫尔维还说,美国军队跟中国军队关系中的重要挑战是,随时保持沟通渠道畅通。他说:“尤其是在出现磨擦,局势紧张或者我们出现分歧时更是如此,这样我们就可能避免在一些问题上有不同意见时可能发生的错误判断或者误解,进而演变成一场危机或者可能导致冲突的关系紧张。”
美国国务院负责东亚和太平洋事务的代理副助理国务卿丹尼尔.克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)也出席作证。他说,两国军方对话的重要性已经超出了两国军方的范围。克里滕布林克指出,文职和军方领导人之间缺乏战略互信是最大的挑战。
他说:“当形势紧张时,我们最需要对话。我们正在试图用尽可能最直接的方式传达那些信息。我们尽可能支持文职官员最低限度的接触。我们还在试图考虑一些或许具有创造性的方式,争取建立比较深的战略互信。”
克里滕布林克说,美国政府认为跟中国的关系与对台军售是两件不相干的问题。
然而中国并不那么认为。北京在最近发布的国防白皮书表示,向台湾军售严重妨碍两国关系,以及跟台湾和平发展的关系。
台湾和中国在1949年内战期间分裂,北京威胁如果台湾宣布独立,就以武力攻打台湾。然而近些年,台湾跟中国的关系有所改善,尤其是在经贸关系方面。
不过,率先改善跟北京关系的台湾总统马英九也在极力要求美国向台湾出售66架F-16 C/D战机。F-16 C/D比台湾现有F-16战机更加先进。