中国今天(3月31日)发表国防白皮书,强调中国实行防御性国防政策,强调致力于军事透明和不对外侵略。但是这份白皮书的一些说法可能引起周边邻国的担忧。
在今天的《2010中国的国防》白皮书发布会上,中国国防部发言人耿雁生说,中国发表国防白皮书目的是增进中国跟世界各国的互信与合作。他说:“中国政府多次发表国防白皮书,介绍中国的国防政策,中国国防和军队的建设情况,目的呢是为了向国际社会更好的介绍中国和中国军队。增进中国同世界各国的互信和合作。”
2010国防白皮书是中国政府自1998年以来发表的第7部国防白皮书。
中国2010国防白皮书强调了中国坚定不移地走和平发展道路,奉行防御性的国防政策。中国国防白皮书认为,中国面临的“安全威胁的综合性、复杂性、多变性日益明显”。白皮书认为,国际军事竞争依然激烈。
随着中国经济实力的逐渐加强,外界一直担忧中国的军事扩张企图。特别是中国近来在太平洋地区跟某些邻国发生磨擦,可能会另周边国家和地区加强跟美国的同盟关系,进而挑战中国在地区的军力平衡。
新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为,任何国家都不可能把本国所有的国防信息完全向外公布,中国也不例外。至于外界对中国军事力量的担忧,陈刚认为有以下原因:“外界对中国的国防有一定的忧虑,我认为主要原因在于,随着中国自身经济实力的增强,它可用于国防方面的开支,也应该来讲是逐年递增的。另一方面,它的军费开支增幅跟整个中国经济的增幅比,是略大于呢,还是差不多呢,还是小于呢?外界一直是有相当地推测的。再有就是中国高等军事技术的发展,外界一直琢磨不透。”
陈刚研究员举例,中国J-20隐形战机突然试飞,让外界感到意外。他认为,中国目前在许多高新技术领域占有领先地位,西方国家和中国的邻国与地区自然会对中国的国防有疑虑。
陈刚研究员认为,这样的疑虑不可能借助白皮书的发表而逐渐消除。中国官方公布的2011年国防开支预算为6000亿元人民币,2010年的军费开支同比增长7.5%。不过路透社引述许多专家的观点认为,实际的军费开支要比官方公布的要高。
台湾全球防卫杂志采访部主任施孝玮认为,中国政府试图打消周边国家和地区对中国军事实力加强的感受,是否会因为白皮书的发表而有改变还有待观察。
施孝玮说:“中国这次公布了自己的国防报告书,也就是国防白皮书等等,希望让周边国家进一步地了解中国的武力增强,也希望周边国家尽量不要误解中国的和平崛起过程中的武器装备现代化所带来的一些影响。不过,我个人认为,以目前整个西太平洋地区对中国武力增强的成效, 还有待观察。要由周边国家所作的反应,跟它们接下来所进行的武器征购计划等等,来看出它们对中国国防报告书的真正回应。”
中国政府2010国防白皮书对美国在太平洋地区的军事存在也有涉及,指出美国强化亚太军事同盟体系,加大介入地区安全事务力度。这部白皮书还特别指责美国对台军售。国防部发言人耿雁生承认,美中军事关系继续面临困难和挑战。
新加坡国立大学陈刚研究员认为,白皮书还是提供了一些正面的内容,从整体上对美中关系还是有一定的促进作用。
陈刚说:“它还是向外界提供了一些有关的信息,我认为,对中美关系整体上有一个偏正面的促进作用。”
美中军事关系最近几年一直紧张,美国国防部长盖茨访华之后,才有所化解,不过,分析人士认为,两军潜在的分歧依然非常大。
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相关通讯:中国军事评估报告寻求增进了解
何宗安 北京报道
中国表示希望通过发表一份两年一次的中国军队发展报告,国际社会将能进一步了解中国的军事发展。中国也向台湾和美国发出信息。
中国国防部发言人耿雁生说,中国发表最近的国防白皮书是为了寻求建立信任。
他说:中国政府多次发表国防白皮书,介绍中国的国防政策和中国国防和经济的建设情况。目的是为了向国际社会更好的介绍中国和中国的军队,增进中国同世界各国的互信和合作。
*维持防御性方针但也维护国家权益 *
该报告说,中国将继续维持防御性军事方针,而中国将把关注的焦点集中在本国的经济发展上。
中国的某些邻国应该是欢迎那一番话的,这些邻国由于北京对本国海岸线周边海洋的主权要求日益坚决而感到不安。但是该报告也说,中国海军已经发展了近海防御战略,具备在远距离海域进行战斗的能力。报告说,中国军方的任务之一是保卫国家的海上权利和利益。
*批评美对台军售 促两岸共创未来*
这份报告特别批评了美国向自治的台湾岛出售武器一事,中国认为台湾是中国领土的一部分。
这位发言人没有特别提到台湾,但是他说,中国准备与美国进行商议,以他的话说就是“恰当地处理”涉及两国核心利益的问题。
耿雁生表示,中国已经准备与台湾当局会谈,并正在计划进行海峡两岸的军事交流。他说:“两岸的中国人应当竭力避免骨肉同胞同室操戈、兵戎相见这样一种局面。应当在和平的环境下携手共创中华民族的美好未来。”
*台湾专家说台湾人仍视大陆为威胁*
在台北,中国高等政策研究会的专家丁树范说,尽管北京方面发表了这些安抚人心的话语,许多台湾居民仍把中国军事力量的扩张视为一种威胁。
丁树范说:“说中国是一个仁慈的国家,尽管它具备强有力的军事力量,要如此说服台湾人民是相当难的。我觉得这难以做到。”
中国有几百枚导弹指向台湾。丁树范说,许多台湾人希望看到这些导弹立即撤离。
*军事部署“不针对台湾同胞”*
中国国防部发言人说,中国大陆的任何军事部署都不是针对他所谓的“台湾同胞”的。他说,在海峡两岸制定了军事互信措施的时候,可以讨论这个问题。
与此同时,耿雁生说,中国和美国在发展军事关系方面仍然面临困难和考验。但是他强调,中国将作不懈的努力以建立健全的美中军事关系。