全球化趋势要求美国贸易政策转型

美国资深众议员指出，全球化趋势要求美国贸易政策转型，传统自由贸易信条已经无法适应新世纪的挑战。美国政府应该更加积极地强化对华贸易执法，迫使中国遵守双边与多边贸易规则，维护美国的经济利益。

美国众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)资深民主党籍成员桑德尔·莱文(Sander Levin)3月29号说，全球化发展趋势是美国贸易体制在21世纪面临的最大挑战，传统自由贸易模式在很多方面已经无法适应新时代的要求。

*经济关系转型*

舆论往往认为，与中国等互补型经济体发展自由贸易符合美国的利益。可莱文说，实践证明，国与国之间的经济关系在全球化大潮的推动下正在迅速发生变化，美国不能掉以轻心。

他说：“以往互补型的经济关系可以很快演变为竞争，竞争的基础可以很快改变。发展中国家在关键领域的竞争力可以迅速提高，在很不相同的条件下制造出相似的产品。企业更加朝跨国化的方向发展，将经营转向海外，有时还回到本国市场竞争。”

莱文批评信奉贸易自由化的共和党人未能及时调整国家贸易政策，对美国贸易面临的新挑战应变不足，结果就是贸易执法不利。国会共和党人不顾劳工权益等人权状况积极推动与哥伦比亚等国的自由贸易协定，对能为美国带来巨大商业好处的美韩自由贸易协定却迟迟不肯批准，就是证明。

*挑战贸易执法*

受此影响，奥巴马政府对华贸易执法也受到牵制，中国因此成为美国贸易执法面临的严峻挑战。

莱文批评中国经贸体制同其他世贸主要成员国相比透明度非常低；中央政府表面说执行世贸法规，省市政府颁布的政策法规却大相径庭；在华经营的美国公司经常受到歧视，这在风力与太阳能等清洁能源领域尤其明显。

他说：“为了取得竞争优势，中国利用各种方法来歧视美国清洁能源制造商，并提供世贸规则所禁止的补贴。不幸的是，反对这种歧视的行动正面临意识形态僵化人士的抵制，他们反对政府与私人企业联手积极开发国内的清洁能源。”

*公平贸易原则*

另一个需要引起足够重视的问题就是人民币汇率。莱文批评政府没有就此向中国施加足够的压力，迫使人民币尽快升值，导致美国贸易受损。他称众议院去年通过的“汇率改革促进公平贸易法案”完全符合世贸组织的规定。

他说：“众议院去年本着党派合作精神通过了符合世贸规定的法案，解决操控人民币的问题。我强调，这个法案符合世贸组织的规定。现任政府应该更加大胆。中国货币贬值估计让美国商业净出口损失了1250亿美元。”

莱文呼吁增加对美国贸易代表处的拨款，让代表处有能力对中国违背世贸组织规则的行为展开调查并提出申诉，让国际公平贸易原则得到执行。