报告：中国对国际组织具有“建设性”

中国在国际组织所起的作用“经常具有建设性和帮助性”，这是美中经济与安全评估委员会在最新报告中得出的结论。

美国国会设立的美中经济与安全评估委员会在题为《中国在国际组织中的角色演变》的最新报告中说，“中国在国际组织中展示出越来越强势，越来越积极的姿态。从各个方面来说，中国越来越有效地利用国际组织争取其国家利益，获取其所需。”报告同时说，中国日渐扩大的角色“对其所参与的组织来说经常具有建设性和帮助性”。

报告对中国在国际货币基金组织(IMF)、世界银行、联合国和亚洲开发银行等国际组织中的参与情况进行了评议。作者是美国智库经济战略研究所的专家斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)和克莱德·普雷斯托维茨(Clyde Prestowitz)，后者曾任里根政府时期美国的贸易谈判代表。

华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员， 前IMF执行委员会委员多米尼克·隆巴迪(Domenico Lombardi)在接受美国之音采访时也表达了类似的看法。

他说：“中国在国际金融机构管理中的角色显然是日渐增长，特别是IMF和金融稳定委员会中的角色。中国现在是金融稳定委员会的完全成员，中国以前甚至连金融论坛的成员都不是。在正在进行的有关国际金融监管政策的讨论和制定中，都有中国的参与。”

他说，明年，中国可能会成为IMF的第三大股东，在IMF中的影响力也会相应增加。另外，前中国中央银行副行长朱民成为IMF总裁的特别顾问。两年前，中国央行行长周小川提议将IMF特别提款权发展为超主权储蓄货币，而现在特别提款权问题被提上IMF和G20会议的议程。他说，这些都是中国影响力在国际金融架构增长的表现。他说，对一个经济增长如此之快的国家来说，这些都是期待中的，甚至是受欢迎的变化。

美中经济与安全评估委员会的报告说，中国在国际组织中有这样的变化与其日渐增长的经济力量是分不开的。本轮金融危机更是催化剂，使得中国在这些组织中的地位得到提升和巩固。报告说，危机不仅使得美国的经济增长受拖累，甚至美国资本主义模式建立的根本理念也受到动摇，这些理念包括：市场经济、政府较少干预以及自由和开放贸易等。

而中国的情况正好相反：中国成为越来越重要的贸易和投资伙伴。在很多情况下，中国已经取代美国成为亚洲国家和其他地区的最大贸易伙伴；中国成为国际援助和发展的重要来源；中国的经济发展模式越来越有吸引力。 报告警告说，未来的国际组织可能会打上中国的印记。

不过，布鲁金斯学会的隆巴迪认为，世界不应该对此感到恐惧和忧虑。

他说：“很显然，你不能让全球最大的经济之一在国际组织的机构生活中没有自己的奉献，这将对这个组织的有效性产生影响，这些都应该是受到欢迎。”

他说，美国接受G20替代G7的事实，也显示了美国已经承认世界力量的变化。他补充说，即便如此，中国并不能将自己的经济政策至于世界经济之上，因为保持全球经济的稳定不仅对其他国家有利，对中国也有利。

美中经济与安全评估委员会的报告说，随着中国进一步的融入国际组织，国际组织其实也给中国的运作方式带来影响。不过，报告同时说，在某些国际机构中，中国也会利用自己的地位阻止一些倡议的通过。例如，中国利用自己的影响令哥本哈根气候变化会议没有成功。中国并不太积极支持亚太经合组织的一些目标。另外，中国的尊重别国主权，不干涉别国内政的政策与国际组织公开透明的要求相矛盾。报告说，最能凸显这种矛盾的就是联合国的维和行动。