英法正起草利比亚问题安理会决议

英国和法国开始在联合国围绕在利比亚设立禁飞区问题起草一份安理会决议案。外交官员表示，虽然目前还没有形成任何正式文件，但安理会成员国正在幕后对这一问题进行会谈。

*禁飞区决议是一项应急计划*

英国外交官说，他们正在草拟的一项可能实行的禁飞区决议案是他们为应对利比亚可能发生的不测事件而制定的一个应急计划。目前利比亚的反政府军正在与忠于该国领导人卡扎菲的武装进行鏖战。

星期二，联合国安理会听取了刚从该地区返回的联合国高官帕斯科的非正式汇报。他汇报之后对记者说：

帕斯科说：“我认为，我们大家都以极其关切的心情注视着那里的局势。我们在的黎波里和其他打仗的城市看到了那里的战况、目前人们在逃离战乱时遇到的困难以及政府军对人民采取的不容否认的行动。这是让联合国秘书处以及安理会都感到关切的问题。”

当被问到联合国秘书长是否支持在利比亚设立禁飞区的问题时，帕斯科说，这个问题应由安理会决定，而不是联合国秘书长。

根据这项禁飞区决议，某些飞机，特别是军用飞机被禁止飞行。不过，这项决议在拥有15个成员国的安理会当中或许不容易获得通过。

拥有否决权的俄罗斯和中国过去一贯不喜欢干涉他国内政，它们也许会对支持这样一项议案采取保留态度。美国国内在对这个计划的支持方面也有各种不同的看法，国会一些议员要求设立禁飞区，而另一些人则说，禁飞区计划难以实施。

*实施禁飞区计划需要有具体理由*

就连起草这项决议的两国国家都说，在他们把这项决议案提交安理会表决之前，必须要有一个非常具体的理由，例如利比亚当局对平民进行大屠杀或者有其他形式的严重和系统的侵犯人权。

印度是安理会非常任理事国之一，其驻联合国大使辛格.普里说，这样一项决议案还需要获得地区的支持。

辛格.普里说：“你不仅需要阿拉伯联盟的支持，你还需要搞清楚非洲联盟的看法。要知道，联合国1970号决议才刚刚通过若干天。人们希望看到1970号决议得到全面落实，想看到该地区的国家是如何看待目前的局势。然后，安理会就会有一个经过慎重考虑的观点。”

德国驻联合国大使魏蒂格说，德国政府希望看到用进一步的制裁来增加对卡扎菲政府的政治压力，这些制裁应当超越安理会上月下旬授权对利比亚实行的旅行禁令、冻结财产、武器禁运以及把利比亚的流血事件提交国际刑事法庭调查等。

安理会的外交官们表示，他们目前还没有传阅正式的决议草案，也没有制定相应的时间表。安理会的所有进一步行动基本上都取决于利比亚的局势如何发展。