美中争夺巴基斯坦机车合同

美国进出口银行宣布，将向通用电气公司(GE)提供与中国竞标者条件相当的出口融资，帮助通用电气在巴基斯坦赢得机车销售合同。

华尔街日报1月12日报导说，美国进出口银行首次同意按照可以和中国一争高下的融资条件，以促成巴基斯坦购买通用电气的150台机车。

2009年，通用电气向美国进出口银行为寻求出口融资，帮助通用电气以4亿7千7百万美元的价格向巴基斯坦出口150台机车。

去年2月，美国进出口银行告知巴基斯坦铁道部，将以和中国竞标者相当的低于市场利率的条件为这笔交易提供融资。去年12月，巴基斯坦国家经济理事会的执行委员会批准了通用电气的竞标合同。

目前，巴基斯坦法庭正在对中国就此提出的诉讼进行审理。

华尔街日报报导说，随着中国国家主席胡锦涛即将访华，此举是奥巴马政府对中国发起的多个挑战之一，美国进出口银行的这一决定也是为了实现美国未来五年将出口翻一番的众多步骤之一。

美国国会图书馆亚洲部主任、贸易和工业专家迪克·南托(Dick Nanto)告诉美国之音，美国进出口银行的作法超出了经济合作与发展组织为成员国在出口补贴方面设定的界限，但由于中国并非经合组织成员，因此美国在和中国竞争出口合同时应该具备一定的灵活性。

他说：“尽管这可能违反了经合组织的指导原则。但是，在这个案例中，美国并非在和另外一个经合组织成员国竞争。因此，我想美国进出口银行可能认为他们的作法是合理的。”

*或引发全球性出口补贴？*

按照经合组织的指导原则，美国应向巴基斯坦在贷款利率的基础上加收21%的合同费用，以反映12年贷款期限的信贷风险。贷款利率通常比美国中期国债的收益率高出100个基点。

中国进出口银行在竞标中提出8%的合同费用。美国进出口银行在去年2月的竞标中将其融资成本降到和中国相同的水平，并将还款期限从10年延长到12年。

华府智库美国企业研究所高级研究员克劳德·巴菲尔德(Claude Barfield)认为，美中两国的进出口银行竞相压低价格的作法可能会导致全球性的出口补贴加剧。

他说：“如果中国继续他们的作法，欧洲肯定会效仿美国的作法，随后是日本、巴西等其他国家。随后所有国家都将开始对出口合同提供过度的补贴。”

巴菲尔德认为，正确的作法是将中国纳入经济合作与发展组织为出口补贴设定的框架之下，避免出口融资的恶性竞争升级。但是他承认，这个设想的操作难度很大。

华盛顿邮报报导说，中国的国家资本主义经济模式以及将外援和出口捆绑在一起的作法是其竞标海外出口合同的两个巨大优势。面对中国的凌厉攻势，除了美国外，日本国际合作银行也从去年开始为本国公司出口融资赋予更多的灵活性。