据《纽约时报》报导，过去10年间，美国财政部为一些美国公司开出近1万次特许，使得它们可以与伊朗等其它被美国列入支持恐怖主义黑名单的国家进行生意往来。《纽约时报》网站星期四的一篇报导称，卡夫食品、百事可乐以及一些美国大银行等企业从美国制裁规则的特许中获利。这其中大多数执照是通过一项2000年的法律取得的。这项法律允许用于人道主义的农产品和医疗商品从制裁中豁免。得以豁免的产品不包括香烟和口香糖。
这篇《纽约时报》的文章没有说明美国官员或者公司员工是否从事了非法行为。《纽约时报》这项历时三年的调查说，一些美国公司同一些被怀疑与恐怖主义或武器扩散有关的伊朗公司进行交易。这些特许还包括例如朝鲜和中国等国家的一些被禁机构。
