日本新防卫大纲

日本政府星期五出台新防卫计划大纲。其最大特征是出于对中国军力增强的担忧，提出通过常态监视警戒体制来提高遏制力的动态防卫力新概念，并且要坚持和深化日美同盟关系。

星期五举行的日本内阁会议通过了新的《防卫大纲》，并同时确定了未来5年的中期防卫力整备计划。这是民主党政权诞生以后首次出台的新防卫大纲。

*警惕中国军事力*

大纲对中国表示更强烈的警惕。大纲指出日本的安保环境存在不透明与不确定因素。这主要是指北韩、中国和俄罗斯。

大纲指出中国国防费持续增加，并正在迅速推进以核与导弹战斗力以及海空为主的军事现代化，同时在附近海域扩大活动范围。大纲认为这些动向加上中国军事透明度不足，对地区乃至国际社会构成担忧事项。

日本放送协会认为日本防卫大纲首次把中国军事动向列入担忧事项显示出对中国更强烈的警惕。

东海油气田开发问题以及9月发生的钓鱼岛(日本称：尖阁列岛)风波令日本社会的中国威胁论再度升温。

*动态防卫力*

大纲尽管认为日本目前面临侵略威胁的可能性不大，但是指出，安保环境存在多元化且错综复杂的不稳定因素。提出为了准确应对这一环境应该改变以往重视防卫力量存在本身即可构成遏制力的“基础防卫力构想”，要通过常态监视警戒体制来提高遏制力的动态防卫力新概念。

大纲决定加强对附近海域的常态监视体制，同时为了防止并且有效反击可能发生的岛屿遭到攻击的事态，将向西南岛屿派驻自卫队。

中期防卫力量整备计划决定新成立陆上自卫队沿岸监视部队以及机动部队，并将其部署到日本最西端的与那国岛。

日本的朝日新闻分析，大纲提出的动态防卫力新概念实际上是针对中国的海洋扩张，目的是要提高机动能力，阻止中国向日本附近海域的扩张活动。

*深化日美同盟*

大纲提出今后继续坚持并深化日美同盟。大纲认为驻日美军对地区发挥遏制力，给周边邻国带来极大的安心感。

针对日本政府曾经考虑放宽武器禁运三项原则，新大纲没有做出修改，只是提出将讨论如何应对国际联合开发并生产自卫队装备，为日后修改留下余地。

日本经团联会长米仓弘昌星期五发表谈话积极评价大纲在东北亚局势紧迫情况下，发表防卫力整备构想正合时宜。并且表明为了能同外国联合开发和生产防卫装备，今后将呼吁政府具体修改武器出口三原则。

日本防卫计划大纲自1976年以来，曾作过3次修改。现行大纲2004年确定，并设定5年后修改的条款。民主党上台以后，把原定2009年修改计划推迟一年。新大纲从2011年起是日本未来10年的防卫方针。