欧盟设定永久稳定机制 央行增加储备

欧盟高峰会议同意设定永久性稳定机制，确保欧元与成员国金融稳定。欧洲央行同样采取措施，提高资本准备金额，防范金融风险。与此同时，更多的欧洲国家债务继续恶化，信用评级大幅下调。

为期两天的欧盟高峰会议12月17号在布鲁塞尔结束。成员国领袖同意对欧盟宪法进行小幅修订，纳入欧洲稳定机制(ESM)，取代2013年到期的临时救助基金，但明确只有在“捍卫欧元总体稳定的必要时刻”，才能启动，并要求政府债券持有人分担坏帐与债务购销的风险与费用。

*欧元区管理机制*

欧盟委员会主席巴罗佐称赞峰会的决定非常重要，并说，欧盟正考虑设置欧元区经济管理机制，加强危机的应对协调。

他说：“欧盟修订条约，是项重大的经济决策，十分重要，很不容易。我们已经着手起草欧元区经济管理机制的协议。可以说，所有成员国都认为，仅仅有欧洲货币联盟(European Monetary Union)是不够的。我们需要加强经济政策协调。这些建议已经提到议程上，根据正常程序将进行表决，确保欧元区的稳定。”

应德国要求，峰会同意不再扩大临时救助基金的规模，也没有采纳卢森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)提出的发行欧盟共同债券(E-Bonds)的建议。有人称德国是本次峰会的实际赢家。

但德国巴伐利亚银行首席经济学家普菲斯特(Juergen Pfister)不这样认为。他说，共同债券对金融救助计划显然不利。

他说：“不光是德国不同意扩大受援国目前的开支和储蓄计划，法国等国也坚决反对所谓的欧盟债券。所以这项决定在预期之中。但我认为，这些决策明年可能会改变，因为危机一旦再度加深，受援国政府就必须增加开支。”

欧洲央行因此继续担任疏困的主角。为对应债务危机的扩大，防范收购主权债务的风险，央行决定将资本准备金增加一倍，提高到176亿欧元的规模。

欧洲央行行长特里谢强调，央行纾困一直坚守原则，而且没有损失。

他说：“过去12年来，央行一直在不超越2%的界定标准(definition)的前提下谋求价格稳定，对稳固欧元区金融体系，增加信心做出了贡献。我们十分自豪，因为我们信守原则，既提供救助，又没有失去比例原则的信誉。”

*爱尔兰希腊信用降级*

与此同时，欧洲债务危机持续深化。穆迪信用评级机构17号将爱尔兰的信用评级从Aa2降到 Baa1，连降五级，并警告说，如果爱尔兰无法稳定债务局面，信用会继续降级。

欧洲政策中心(European Policy Studies)主任格罗斯(Daniel Gros)认为，爱尔兰银行业2007年爆发危机以来，爱尔兰政府出手拯救，债务也因此增加了三倍，迄今没有缓解。他认为，爱尔兰可能会宣告破产。

他说：“一家大型银行陷入困境，有关国家又无法在不破产的情况下拯救这家银行，欧盟领导人毫无对策。爱尔兰就发生了这种情况，现在缺乏出路了。爱尔兰刚刚举行了大选，民众又反对为拯救银行而实行财政紧缩。再过几个月，这肯定会演变成国家危机。”

触发欧元区主权债务危机的希腊的情况也没有好转，穆迪同时正考虑继续降低希腊的政府信用评级，而且也是一降就是几级。

英国巴克莱资本(Barclays Capital)投资公司首席欧洲经济学家加洛(Julian Gallow)分析，希腊固然财政紧缩，但债务依然持续增加，危机没有得到丝毫减缓。

他说：“希腊今年财政紧缩增加的幅度已经达到GDP的8%，明年的紧缩幅度将继续提高6%，但国家债务依然大幅度增加，国债占GDP的比重未来几年将达到160%。而且债务利息大约是8%，基本流向海外的债权国。所以，希腊基本是难以为继了。”

欧盟宪法条约修订案需要27个成员国在2012年前批准。