美国梦想法案将在参议院闯关

美国国会众议院上星期通过的准许上大学或参军的非法移民子弟身份合法化的法案，这个星期交付参议院表决。这个被称为梦想法案的立法措施一旦成为法律付诸实施，可让一大批无合法居留权的守法青年借由高等教育和当兵入伍实现他们成为公民的美国梦。

尽管最新的民调显示有54%的美国人支持这个法案，但是由于今年国会会期所剩不多，这项由民主党推动的被指称意在设法帮助非法移民入籍的法案命运究竟如何，仍有悬念。

这个法案的全名是“未成年外国人发展、解救和教育法案”。该名称所用的英文单词缩写合起来恰好是英文梦想法案DREAM ACT的意思。这个法案12月8号在众议院以216票对198票的微弱差距获得通过，第二天就送到参议院审议。参议院多数党民主党领袖里德已经成功地将他提出的参议院版本提到议程上，并且承诺本星期在参议院就这个法案采取立法行动。

众议院通过的梦想法案规定：16岁以前到美国，在美国至少居住5年，高中毕业或者获得普通教育发展文凭并且表现出良好道德品质的非法移民，可得到6年有效的临时居留证件；如要转成正式居留身份，还需要上大学或者参军至少两年，并且要通过无犯罪记录的背景调查。

这个梦想法案在参众两院都遭到了共和党人的批评，被说成是一个注定要被滥用和容易引起欺诈的大赦式的“噩梦”法案。来自德克萨斯州的共和党众议员拉马尔.史密斯(Lamar Smith)认为，所谓梦想法案将妨碍美国民众获得就业机会。

他说：“梦想法案对美国人民来说是个噩梦。它侮辱了美国劳动者、纳税人和任何信奉法治的人。上星期五，美国劳工部公布的失业率刚刚上升到了9.8%，在这个时刻，我们怎么能考虑对数百万非法移民实行大赦呢？”

梦想法案的要点是奥巴马总统在他竞选期间提出的。不久前，奥巴马总统还在美国有线电视新闻网的节目中重申了他支持这项鼓励非法移民青年接受高等教育的立法行动：“我们能够马上做而我认为非常重要的事情是，通过梦想法案。”

这位首位非洲裔美国总统在一次拉美裔集会上表示，一些人利用人们在经济方面的焦虑，试图在族裔之间制造恐惧，而梦想法案的目的是团结而不是分裂美国各族裔人民，是给他们希望而不是恐惧。

他说：“没有我们、他们之分。在这个国家，只有我们。(掌声)没有拉美裔的美国，没有非洲裔的美国，或者白人的美国，或者亚裔的美国。只有美利坚合众国，我们所有人，合为一体，不可分离。(掌声)”

拥护全面移民改革的美国之声组织(America's Voice)的副总干事琳.特拉蒙特认为，梦想法案从众议院拿到目前由民主党占多数的参议院，今年年底前如能付诸表决，将是获得通过使梦想成真的大好时机。

她说：“绝对是的。我们处于比以往任何时候都更有利的位置。既然众议院已经通过了这个法律，我们需要几个勇敢的共和党参议员跟多数民主党参议员一起投票支持这个法案，使之成为法律。”

这位拉美裔活动人士表示，多数共和党参议员希望采取拖延战术，使法案无法在本会期之内付诸表决，这样就不必承担投反对票的政治责任。她说，共和党人如果把梦想法案拖到本会期最后一刻仍不能表决，他们将在2012年大选时付出沉重代价。

民调机构盖洛普公司12月10号公布的一项全美调查结果显示，54%的受访者支持梦想法案，反对者为42%，不置可否者为4%。调查还显示，非拉美裔白人中支持和反对该法案的人各占一半，有色人种则有70%对这个法案表示赞同。