美中会谈重点讨论知识产权和自主创新

美中两国高级经贸官员12月14号在华盛顿开始讨论知识产权保护和自主创新政策等美方关注的重点议题。美国政府贸易机构同时发布最新研究报告，抨击中国侵犯知识产权的行为对美国产业造成了严重问题，希望中方解决。

第21届美中商贸联委会14号在华盛顿拉开帷幕，双方围绕知识产权、自主创新政策等一系列敏感议题展开讨论。

美国商务部表示，知识产权保护是本届联委会的重点议题之一。中国官方媒体说，本届联委会将试图缓解双边紧张关系，寻求更多合作，尤其是在知识产权、贸易与投资政策方面。双方都意识到知识产权问题的重要性。

*知识产权、事关未来*

小布什总统时期的美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)14号对美国之音说，知识产权保护是相当重要的议题，联委会肯定会讨论，因为这事关美中贸易的未来。

她说：“知识产权可能事关美中经济关系发展的未来，因为中国完全有能力保护商业软件、专利、商标和版权等项知识产权。中国没有尽力的原因，是希望通过合法和非法途经获取知识产权来推动国家品牌，提高竞争力。其他国家认为这是不公平的贸易行为。”

应美国参议院金融委员会的要求，美国国际贸易委员会(ITC)13号在联委会开幕前夕公布调查报告，称中国知识产权执法不严让美国公司的知识产权与商业机密受到严重侵害，直接防碍了美国产品的合法竞争，降低了销售利润，问题急待解决。

首当其冲的是软件盗版日益猖獗。美国商业软件联盟副总裁里德(Matt Reid)说，中国商业软件盗版率高达79%，希望本次联委会能够拿出解决办法。

他说：“本次商贸联委会是双方达成一项软件协议的时机，这项协议必须为美国软件的对华出口明确目标，并在将来可以进行评估和验证。”

刚刚退休的美国商务部负责亚洲事务的副助理部长葛艾儒(Ira Kosoff)说，知识产权是历届联委会的讨论重点，也取得了一些成绩，相信本届联委会同样能发挥“灭火器”的作用。

他说：“过去几届联委会中，中国基本承诺中国制造并销售的每一台电脑都安装合法的操作软件，实际增加了美国公司的销售。中国过去在活性药用成分API假药方面存在严重问题，活性药用成分用来制造假药，中国的监管又不严。这既侵犯了合法药品的市场份额，又影响两国民众的健康，因为有些假药流向美国等海外市场。中方在谈判中同意加强监管，控制活性药用成分的生产。”

*自主创新*

另一项讨论议题是中国政府推行的自主创新政策。国际贸易委员会在报告中说，自主创新政策同样威胁美国公司的对华出口与投资。

葛艾儒认为，奥巴马总统十分重视这个问题，双方已经在美中战略与经济对话中达成了有关协议，本届联委会因此不会直接讨论。

他说：“自主创新问题在战略与经济对话中已经讨论过，事实上，我参加了这个讨论。双方通过谈判确定了一套创新政策的原则，两国政府并同意就这个问题展开高层对话。所以本届联委会不会直接讨论这个问题，只会讨论相关的问题。”

此外，中方也将在联委会上就美国对华高科技出口限制、和承认中国市场经济地位等问题向美方提出要求。目前最紧迫的是争取美国承认中国的市场经济地位，因为这直接关系到双方之间反倾销的关税制裁，但葛艾儒认为，眼下时机并不成熟。

他说：“中国必须符合有关的规定，可还没有做到这点。我认为，双方专家可以先开始技术性讨论，明确相关的规定、以及中国为此需要采取的步骤。”

本届商贸联委会同样不会直接讨论人民币汇率问题。美国财政部长盖特纳将在联委会期间与中国副总理王歧山单独会晤，继续就人民币汇率等政策问题进行讨论。