世界银行说,发展中国家的增长在全球增长中正在发挥日益重要的作用;在多极化的世界增长趋势中,为发展中国家的增长提供支持对于全球增长至关重要。
世行指出,刚刚过去的金融和经济危机让这个世界看到,全球经济和它的复苏比之前想象得更为脆弱,也更具相互依赖性;而这样的相互依赖性也凸显出发展中经济在全球经济增长中扮演着越来越重要的角色。
该行资深经济顾问沙赫鲁克·法尔杜斯特(Shahrokh Fardoust)说,发展中国家的经济表现是形成20国集团发展议程的一个重要原因。
他说:“发展中国家对于全球经济越来越重要。今年,它们的增长占据全球经济增长的近一半。这是因为它们在全球GDP中所占的份额在增长,同时,它们的增速也比发达国家要高。另一个重要的因素是,当今发展中国家的贸易有近40%是南-南贸易。”
根据世界银行的数据,发展中国家的贸易在其GDP中所占的份额从1988年的36%增长到2008年时的60%;此外,发展中国家在全球产出中所占的比例,按购买平价力(PPP)计,也从2000年时的35%增长到2008年时的43%。
但是,发展中国家虽然在引领全球走出危机,却仍然面临着严峻的贫困问题,同时在健康、教育、基础设施和金融发展等方面还存在巨大差距。
今年6月,韩国政府和世界银行在釜山举行了一个高层会议。该会议涵盖了全球发展议程的关键议题。这些议题同时也是20国集团有关加强强劲、可持续,以及平衡增长的目标的重心所在。
世行认为,20国集团应当对非成员发展中国家提供支持。
世行经济学家法尔杜斯特说:“从政治方面讲,G-160+,也就是那些不是G20成员的国家,对于G20更具合法性相当重要。因此,我们应该确保它们的议程应当包括在G20议程之中。”
世界银行首席经济学家林毅夫也说,发展中国家在危机之前已经显现出更为强劲的多极化增长,但是在危机后应该被视作全球经济复苏和中期内实现强劲、可持续,以及平衡增长的不可或缺的组成部分。他认为,随着“多极”成为区域增长的中心,发展中国家有潜力成为全球增长的引擎。
但是,林毅夫指出,加强这些“增长极”的条件亟待改善。世行资深经济顾问法尔杜斯特在谈到这方面的挑战时说:
“它们应当进行结构改革,需要外部援助,以及产能落实、技术援助和管治改进等。所以消除这些发展中国家增长的瓶颈是当务之急。”
法尔杜斯特说,对于G20和其他发展中国家而言,国家间的相互支持将会日益重要。他说,这些支持包括发展融资、私人资本利用的创新手段,以及在贸易上为最欠发达国家提供100%的关税和配额免除;对于G20而言,则应包括在金融领域的改革中扩大技术能力的建设,重新对消除保护主义做出承诺,以及加强多边贸易纪律等。
世界银行首席经济学家林毅夫说,鉴于高收入国家仍占据全球GDP的7成之多,它们应该采取行动,巩固全球复苏。
林毅夫说:“它们应该增加产能利用。而要增加产能的利用,则需要推动投资,尤其是增强生产力的投资。如果你现在进行投资,就可能创造工作机会,创造增长。同时,这样也为长久的发展奠定下基础。而发展则可以产生利润,偿付今天所做出的投资。我认为这是全球经济走出当前衰退所需的重要机制。”
同样,林毅夫认为发展中国家也应当重视投资。他特别强调了发展中国家基础设施投资的重要性。林毅夫说,发展中国家的投资也将有利于全球复苏,并终将有利于发展中国家走向可持续增长的道路。