白宫星期一拒绝了中国呼吁就北韩核问题重启六方会谈的提议,并敦促北京政府向平壤当局施压,停止其破坏稳定的行动。尽管如此,中国外交部还是希望各国重新考虑参与会谈。有学者分析说,北韩多次挑衅行动是善用了地区政治,中国的外交选择也因此不断减少。
*美韩日冷对中方提议*
在北韩炮击韩国延坪岛令地区局势紧张后,中国提出六方会谈团长紧急磋商的提议,白宫星期一在拒绝中方提议的同时,敦促北京向平壤施压,停止其破坏稳定的行动。韩国和日本也分别表示,目前不是会谈的时机。
复旦大学韩国研究中心副主任蔡健认为,美国、韩国和日本对中方提议反应冷淡是意料之中的。因为在天安舰之后,韩国和美国从过去几年六方会谈的进行中也看到,朝鲜没有诚意认认真真参加六方会谈,这样的会谈再这样下去是没有什么意义的。
他说:“在朝鲜违背协议没有得到惩罚之前,韩国和美国重新坐到谈判桌只是意味着对朝鲜做出外交让步。所以中国提出紧急会议启动六方会谈这种提法,实际上就 是说把这些踢回韩国美国一边,假如你们拒绝参加,可以把责任推给你们。中国承受了很多外交压力。”
*中国搭台 北韩利用六方会谈*
北韩上个星期突然炮击韩国延坪岛,导致两名韩国海军陆战队士兵和两名平民死亡。
尽管如此,中国外交部发言人洪磊11月30日在例行记者会上表示,中方提议举行六方会谈团长紧急磋商的出发点是缓和半岛局势,为各方提供一个接触对话的平台。
蔡健认为,过去六方会谈遭遇过挫折,但是大的方向是对的,除了无核化,还要建立东北亚的安全机制。不过北韩对会谈缺乏诚意的表现已经让美国韩国看透。北韩在2009年4月退出六方会谈。
他说:“因为在过去几年的六方会谈中间,朝鲜基本是掌握了主动权,想什么时候谈就谈,想什么时候离开就离开, 现在韩国和美国已经看透了,在北韩做出真正改变之前不会做下来谈判。”
*北韩善玩地区政治 中国尴尬*
蔡健认为,北韩为了解决国内政权接班等问题,在过去多年不断制造紧张局势,也迫使中国在这些问题上不得不支持北韩。
他说:“朝鲜使用超强硬的军事冒险政策,摆出殊死决战的状态,因为它知道韩国害怕打仗、美国不想打仗,中国反对打仗。朝鲜知道在这一地区中美有矛盾,实际上中国在很多时候是迫不得以支持朝鲜,可以说是被朝鲜绑架利用。客观的说,金正日的外交手腕是比较高的,充分利用国家之间的矛盾。”
蔡健指出,在2009年5月北韩进行第二次核试验,中国外交部门和学术界曾有争论是否改变对北韩的态度,一边是认为北韩是传统盟友和缓冲地带的“传统派”,另一边是认为中美关系更重要、拥有核武器的北韩是潜在威胁的“战略派”。
蔡健说:“但是在天安舰之后,中国的政策出现比较大的转变,又回到传统派的角度,不管朝鲜做了什么,出于战略平衡考虑,中国还是要选择支持朝鲜。”
有西方战略分析家认为,中国这种不计代价支持北韩的军事同盟态度属于传统的冷战思维。今年3月韩国军舰天安号被击沉,调查结果直指北韩,但由于中国的立场,最终国际社会没有点名批评北韩,让北韩认为是自己的胜利。