中国政府近来用警告的口吻要求外国使节不要出席下个月在挪威举行的诺贝尔和平奖颁奖仪式。至少有六个国家已经表明会抵制这次颁奖活动,其中也许最令人费解的莫过于受到美国扶持的伊拉克政府为什么也会参与北京发起的抵制行动。亚洲、中东和欧洲的国际关系问题学者试图解开这个迷。
自从上个月挪威诺贝尔委员会将本年度的和平奖颁发给中国异议人士刘晓波以来,北京一方面抨击这项颁奖是对和平奖的亵渎,另一方面开动外交机器,向各国政府施压,要求他们抵制十二月十号举行的颁奖典礼。
诺贝尔委员会上星期表示,在中国史无前例的高压行动下,已经有六个国家拒绝了出席颁奖仪式的邀请。这六个国家除中国外,还包括俄罗斯、哈萨克斯坦、古巴、摩洛哥和伊拉克。
*伊拉克的决定令人费解*
挪威国际事务研究所波斯湾研究部主任丹尼尔·赫拉兹怀特(Daniel Heradstveit)承认,伊拉克的决定让他感到意外和费解。
赫拉兹怀特:“我对伊拉克的决定感到很好奇。不管伊拉克人的动机是什么,他们这么做是对美国的负面宣传。一种可能是,这是一个政治性决定。如果这是伊拉克人有意识地采取的行动,那么这对美国很难堪,因为这意味着伊拉克首次推出这样重大的政策。”
美国在2003年开始的伊拉克战争和战后对付反叛分子的行动中丧失了数千军人的生命,在战后重建方面投入了数十亿美元的经费,并帮助伊拉克建立起议会制民主体制。
*赫拉兹怀特:决定与伊国内政治环境有关*
不过,伊拉克国内不同种族和教派的利益冲突导致它迄今为止仍难以建立一个有效的、各部门协调一致的政府。今年三月举行的议会选举已经过去八个月,伊拉克各个派系仍然为如何分配新政府的部长席位而纠缠不清,引发美国政府的忧虑。
挪威国际事务研究所的赫拉兹怀特说,在这种杂乱无章的政治环境中,伊拉克政府做出不出席诺贝尔和平奖颁奖仪式是可以理解的。
*伊朗尼:伊拉克不希望惹怒中国*
科威特美利坚大学国际学副教授乔治·伊朗尼(George Emile Irani)则认为,伊拉克政府的这项决定是有意识地、在深思熟虑后做出的,而主要原因跟中国有关。
伊朗尼说:“从根本上说,你要记住,过去二十年中,中华人民共和国基于自身经济发展的需要,一直在向中东地区尤其是海湾地区产油国家示好,并向他们提供武器,派遣工程师和建筑师,帮助重建。中国政府与海湾国家尤其是伊拉克的关系非常紧密。这就解释了为什么伊拉克政府不希望引发跟中国的争议并决定不出席颁奖仪式。”
近年来,中国国有石油公司与伊拉克政府签署了多项油气田开采合同,金额达数十亿美元之多,成为在伊拉克获得开采权的主要国家之一。伊拉克石油部长前不久说,中国在伊拉克获得了好几个利益丰厚的能源项目。作为回报,伊拉克政府今年二月宣布,中国政府免除了伊拉克欠中国的85亿美元债务的百分之八十。
*王建伟:伊拉克欲显示非美国傀儡*
澳门大学政府与行政学系主任王建伟教授说,鉴于与中国之间巨大的经济利益和紧密的经贸关系,伊拉克政府自然不希望因为出席诺贝尔和平奖而惹怒中国,同时也希望借此机会显示它有能力独立自主地决定外交政策。
王建伟说:“美国在那边占领了很多年,给人家的印象是,好象现在伊拉克政府是美国的傀儡。我想伊拉克政府一方面想利用这个事件表明它在外交上是独立的,并不会听命于美国或者西方。特别是在美军战斗部队已经撤离伊拉克的情况下,伊拉克在外交上有一些比较有自主性的行为,我想这也是(做出该决定的)一方面的原因。”
美国之音星期二向伊拉克驻中国大使馆致函,寻求伊拉克政府就不出席诺贝尔和平奖颁奖仪式做出解释,但到星期三下午截稿时仍然没有得到回复。
挪威诺贝尔委员会表示,已经向在挪威设有大使馆的五十八个国家发出了邀请,至上星期四回复截止日期,三十六个国家已经表示接受邀请,十六个国家没有复函,但委员会认为其中一些国家最终会出席颁奖仪式。