中国官员敦促美国在关于气候变化的坎昆会议上发挥领导作用,采取更加积极的态度。有学者对坎昆会议抱积极而审慎的预期。
*解振华:希望美国能够发挥领导作用*
经过错综复杂、艰难卓绝的哥本哈根会议和天津会议之后,关于气候变化的坎昆会议又召开在即。中国将派出一个80多人组成的代表团参加11月29日开幕的本次会议。
在以往的会议中,美中两国频频交锋,而它们之间的较劲往往被看成是发达国家和发展中国家的较量。因此,这两个大国的表现,对于坎昆会议,具有不言而喻的重要意义。
不过中国官员认为,关键还是美国。谈到对美国的希望,中国国家发改委副主任、原环保局局长解振华星期二在回答美国之音记者提问时表示:
“中美之间在气候问题上,我们有畅通的政策对话的机制,也有务实的合作的具体的行动。所以我们希望美国能够发挥领导作用,推动整个谈判的进程。”
国家发改委气候司司长、中国气候谈判代表团首席谈判代表苏伟也表示:“希望美国积极一点,希望大家共同合作、携手努力,能够各尽所能,来共同地应对我们人类21世纪所面临的这一场气候变化的挑战。”
*潘家华:美国掌握着“金钥匙”*
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华研究员认为,对于坎昆会议和气候变化的谈判进程,掌控金钥匙的不是中国,而是美国。
他说:“美国现在是无能为力、无所作为。如果一旦美国有所作为的话,美国才是掌握着这样一个金钥匙。”
潘家华对坎昆会议抱持积极而审慎的预期。他解释说:“就是因为在一些关键问题上,还不可能有突破。在减排目标(上),尤其是发达国家的减排目标,发达国家如果不率先垂范的话,发展中国家也没有制约它们的手段。那么对于长远减排目标,发达国家中期目标不可能提出来,长远目标从某种程度上来讲,也没有多大的意义。所以这是一切问题的焦点所在。”
*解振华:发达国家应该率先减排*
解振华说,中国政府在去年哥本哈根会议之前,就公布了到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%到50%的目标。
他呼吁发达国家在减排方面起带头作用:“发达国家历史(上)排放多,现在的人均排放还是相当地大,应该率先来采取减缓的行动。所以在这一点上,我们希望发达国家起这种领导的作用。”
到底减多少?解振华说,按照联合国政府间气候变化委员会的建议,应该到2020年在1990年的基础上减排25%到40%,以便给发展中国家的发展提供空间。
解振华说,各个国家在大目标下追求自己最大的利益,这是可以理解的。但是他不点名地批评说,各国不能因为自己政治上、经济上的原因,而推迟、阻碍全球应对气候变化的进程。
*苏伟:“金钥匙”在于资金和技术转让*
中国官员还希望坎昆会议在发展中国家最为关注的资金和技术转让问题上取得解振华所说的“实实在在的成果”。苏伟认为,坎昆会议的“金钥匙”恰恰在于发达国家向发展中国家提供资金和进行技术转让的问题。
他说:“这也是哥本哈根会议之后能够推动多边进程,能够重新建立发达国家和发展中国家之间互信的一把金钥匙。如果说在资金问题、技术转让问题、能力建设问题(上),发达国家能够兑现它们在哥本哈根会议的承诺,那么应当说,坎昆会议成功的这个锁就会被打开。”
*李婷:先建立起一个有效的机制*
中国外交部条法司气候处处长李婷说,哥本哈根会议已经制定了1000亿美元的长远资金目标,这是难能可贵的。她希望坎昆会议能够把这一共识落实到谈判中去。她表示,不管是资金的提供还是环境友好型技术的转让,都不可能一步到位,重要的是先建立起一个有效的机制。
她说:“你得有一个非常有效的、非常有力的这么一个机制去保证它的落实。否则的话,它就仅仅是一个数字,一个水中的月亮,看上去很美好,但是你永远得不到。只要有这个政治意愿,然后只要把这个机制建立起来,我想资金问题,就应该说,在坎昆就是迈出了比较可喜的一步。”
至于中国期望坎昆会议取得什么样的结果,解振华说,一个大家都不满意,但是大家都能接受的结果,就是最好的结果。