美中经济安全审议委员会(US China Economic and Security Review Commission )11月17号发布了向国会提交的年度报告。
这份报告有316页,涉及到经济和贸易、国家安全、外交、能源与环境以及新闻检查五大领域。
*中国对世贸组织的承诺*
报告指出了中国在许多方面没有履行九年前加入世贸组织时做出的承诺。
委员会主席丹尼尔.施雷恩(Daniel Slane)说:“具体来说,中国采取了对国内生产商比外国厂商优先的高度歧视性政策。在自主创新的口号下,中国政府看起来决心要排除外国公司参与中央,省和地方政府合同的招标。”
中国的自主创新政策最近引起美国商界的关注。最近的一次调查显示,大多数美国公司表示它们在中国目前的运行状况良好,但是担心中国实施保护主义政策以及进入市场的障碍继续存在会影响未来的发展。
*贸易不平衡*
美中贸易中的重大问题是贸易不平衡。报告指出,2010年美国对中国的贸易赤字比去年增长了20%以上。
美中经济安全审议委员会的报告认为美国对中国的贸易赤字是对美国经济发展的一个重大障碍。
美国认为,中国在操纵人民币汇率。
委员会主席施雷恩说:“中国操纵货币汇率继续损害美国制造业和就业。目前看来中国似乎没有对汇率采取市场机制的动力。”
美中经济安全审议委员会向国会提出的45项建议中包括向中国施压,让人民币灵活浮动;委员会还建议国会立法,修正中国操纵人民币对美国经济的影响。
*委员会成立的背景*
美国国会于2000年在中国加入世贸之前成立了“美中经济安全审议委员会”;目的是向国会报告美中贸易、经济关系对国家安全的影响,并且在适当的时候就对华政策向国会提出建议。
*报告中有关安全的内容*
委员会副主席卡罗琳.巴尔瑟罗谬(Carolyn Bartholomew)主要谈论了报告中涉及的安全问题。
她说,委员会非常关注中国的空中和导弹系统现代化:
“由于中国改进了空中和导弹攻击能力,中国军方对美国的军事力量的基地的威胁增强。目前中国的常规导弹力量就能把美国在东亚地区的六个军事基地的五个基地暂时瘫痪。”
*美政府电脑被入侵十八分钟*
在国家安全方面,美国关注的另一个问题是电脑系统被侵入。
委员会委员、军事专家武尔兹(Larry Wortzel)讲述了今年4月发生的美国国防部和其他政府部门的电邮系统被干扰达18分钟;干扰的源头来自中国国营企业中国电信的一个服务器。
武尔兹说, 没有证据显示是中国政府参与了这个行动,不过:
“这种事情发生时我会问,谁会对美国国防部和美国政府的电邮来往感兴趣,大概不会是上海的一个研究生吧。”
他说,中国政府对此已经予以否认。