中国国家副主席习近平星期二开始对南非进行访问,以加强同非洲这个最大经济体的关系,并提升贸易。与此同时,世界银行高级官员呼吁中国需要加强在非洲投资的透明度。
习近平星期二(11月16号)抵达南非第二大城市开普敦,开始对南非进行为期三天的正式访问。星期三,两国将签署一系列合作谅解备忘录,涉及地质和矿产领域,另外,中国还将签署对南非能源领域投资的意向书。
中国和南非的贸易额2009年增加到160亿美元,中国已经成为南非最大的贸易伙伴和最大的出口目的地。南非每年向中国出口大约55亿美元的矿产资源,而中国对南非的投资也日渐增长。
习近平在南非讲话时表示,他此行的目的是为了“深化友谊、扩大共识、拓展合作、共谋发展”,并“推动中南全面战略伙伴关系继续向前迈进”。然而,路透社指出,习近平此行的目的是为了确保南非对中国的资源供应,同时扩大中国在非洲的影响。
*中国为何对非洲兴趣浓?*
美国政策研究院的埃米拉·伍兹(Emira Woods)解释了中国对非洲的兴趣以及非洲再次沦为世界“争夺”目标的原因。
伍兹说:“许多人称这是对非洲的新一轮‘争夺战’,它的发生有很多的原因,首先是非洲提供了重要的自然资源,非洲一直提供着稳定的石油供应,非洲取代中东成为美国石油的重要供应地,对中国石油供应的重要性也在增加。除石油外,非洲还提供了其他的重要资源......全球经济发展所需的许多重要资源都在非洲......中国,不仅仅是中国,中国只是其中之一,他们在非洲积极行动,以确保这些资源供应。”
伍兹说,另外,非洲的土地也是各国的兴趣所在。她说,中国、沙特阿拉伯、伊朗、印度和巴西等国希望在非洲租种土地,让其成为粮食和生物燃料的供应基地。
中国和非洲的关系近年来在不断发展。2002年到2007年期间,中国和非洲的贸易增长了700%,达到730亿美元。有数据表明,有1500多个中国公司在非洲设立分部,中国的投资基本上已经进入大多数非洲国家。中国在赞比亚、津巴布韦和安哥拉的投资尤其令人印象深刻。
结束对南非的访问后,习近平还将出访非洲石油富国安哥拉和博茨瓦纳,但是这也被认为是为了确保能源和资源安全。
虽然中国是非洲发展不可忽视的一部分,然而,中国在非洲的投资却引发争议。中国常常被指责支持非洲的流氓政府。中国在苏丹的石油开发中举足轻重,但是苏丹政府却在南部的达尔富尔地区进行残酷的内战;中国扩大了津巴布韦的矿产投资,但津巴布韦被西方视为独裁国家。中国在赞比亚的投资争议最少,但是,最近赞比亚中资煤矿的管理人员向罢工工人开枪,引发全球对非洲矿工权益的关注。
*非洲人的担忧*
美国政策研究院的伍兹说,与美国和世界银行等国家和国际机构相比,中国的投资附带更少的条件。
她说:“中国在非洲正在发展的经济中扮演着重要角色,包括南非,但是, 也有人担心,人权、工人权益以及环境权益被边缘化。”
她补充说, 中国的一些投资不受当地人欢迎是因为当地居民没有从投资中受益,反而成为低标准的受害者。
前美国驻埃塞俄比亚和伯基纳法索大使、非洲问题专家大卫·希恩(David Shinn)提到非洲人还有另外一个担忧:
“销往非洲的很多中国产品削低了非洲本土商品的价格,使得他们很难获利,特别是纺织产品。”
与此同时,世界银行常务副行长恩戈齐·奥孔约·伊维拉星期二出席在中国天津国际矿业大会时呼吁, 在非洲矿业投资的中国公司必须加强透明度,停止闭门交易。 她说,一个非常合理,而且非常透明、非常符合法律的投资方式,就是要和国际标准一致。她还说,必须要加强与当地人的交流,让他们了解业务,否则他们就会反对你。她还说,企业也要承担责任,让当地民众受益。
美国之音中文节目预告
-
7/23【时事大家谈】拜登退选中国网民热议 “把他赶下台”影射习近平?拜登退选牵动美外交政策 下届总统恐对中更强硬?嘉宾:美国“信息与战略研究所”经济学者李恒青; 美国《当代中国评论》国际季刊主编荣伟;主持人:樊冬宁