克林顿国务卿撰文纪念反人口贩运立法10周年

10月28日是美国《人口贩运受害者保护法》（Trafficking Victims's Protection Act)签署10周年。美国国务卿克林顿就此撰文，回顾美国及全球打击人口贩运的成就，同时强调必须继续加强努力。以下是文章的中译文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。

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纪念反人口贩运立法10周年

(10th ANNIVERSARY OF TRAFFICKING LEGISLATION)

2010年10月28日

美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿（Hillary Rodham Clinton）

美国各地的小学生在课堂上学到奴隶制结束于19世纪。但遗憾的是，近150年后，结束这场全球性灾难的斗争还远未结束。今天，它表现为不同的形式，我们给予不同的称谓── “人口贩运”，但它在美国和全世界仍然是一种对人类基本尊严的侮辱。

估计的数字相差很大，但世界各地的受奴役者很可能介于1200万和2700万之间。这些男人、妇女和儿童被迫卖淫或在残暴的监工手下在农田和工厂做苦役；如想逃跑，便被监工以暴力和牢狱相威胁。今年早些时候，六个“招工者”在夏威夷被起诉，是有史以来美国被控的最大规模的人口贩运。被控者以没收护照、驱逐出境的威胁手法，胁迫400名泰国人在农场干活。

我亲眼看到人口贩运带来的苦难。它不仅是人身伤害和虐待，而且也夺走了受害者掌握自己命运的权利。在泰国，我遇到十几岁的女童，她们小小年纪就在卖淫，悬命艾滋病。在东欧，我见过被人口贩运活动夺走儿女的母亲，求助无门。这违反了我们的基本信念，即任何地方的任何人都应该自由地生活、有尊严地工作、追求自己的梦想。

几十年来，这个问题在很大程度上没有引起注意。但10年前的这一周，美国总统克林顿签署了《人口贩运受害者保护法》（Trafficking Victims's Protection Act)，给了我们更多的手段，将人口贩子绳之以法，并为受害者提供法律服务及其他支援。今天，警官、活动人士和各国政府正在更有效地协调努力。世界各地数以千计的受害者得到解脱，许多人留在了美国，有合法的身份和工作许可。有些人甚至归化为美国公民，并以制止贩运造成更多破坏为己任。

这一打击人口贩运的运动并不仅限于美国。有将近150个国家参加了《联合国打击人口贩运议定书》（U.N. Trafficking Protocol），以保护受害者和促进各国间的合作。有超过116个国家宣布人口贩运为非法，被找到的受害者和被监禁的人口贩子的数量逐年增加。

但是，我们仍然任重而道远。国务院每年都编写一份有关177个国家──现在也包括我们自己国家──打击人口贩运状况的报告。最新的一份报告发现有19个国家减小了打击人口贩运的力度，13个国家未能达到根除人口贩运的最低努力标准，也没有尽力改变这一状况。

保护最有可能成为人口贩运受害者的最弱势群体──妇女和儿童──对各国政府来说尤其重要。他们不仅是以提供性服务为目的的人口贩子的目标，而且是以贩运劳工为目的的人口贩子的目标，他们在被强迫劳动的受害者中占多数：摘棉花、开采稀土矿或在夜总会跳舞。他们的人数还可能增加，因为全球经济危机使更多的妇女遭到肆无忌惮的招募者的诱骗。

我们需要加倍努力打击现代奴役。我希望尚未加入《联合国打击人口贩运议定书》的国家将会加入。其他很多国家仍可作出更大努力强化打击人口贩运的法律。各国政府都可将更多的资源投入寻找受害者和严惩人口贩子的努力。

民众也可以通过要求制定禁止各种形式的剥削和向受害者提供他们回归正常生活所需的支持而作出自己的贡献。他们还可到当地收容所做志愿者和通过访问www.chainstorereaction.com网站，鼓励企业在它们整个供应链中杜绝强迫劳动。

现代人口贩运的问题也许根深蒂固，但它是可以解决的。通过运用我们掌握的一切手段向人口贩运分子施压，我们就可以走上通往彻底根除现代奴役的道路。