世界银行认为,东亚与太平洋地区经济复苏强劲,但大量资本流入造成货币升值,通胀压力升高,对宏观经济稳定构成了挑战。报告敦促东亚国家吸取亚洲金融危机的教训,有效集中管理资本流入的风险。
世界银行10月19号发布东亚与太平洋地区经济半年报,题目就叫《复苏强劲,风险上升》(Robust Recovery, Rising Risks)。
报告说,世界其他地区复苏乏力的同时,东亚地区发展中国家(不包含日本、韩国、新加坡、香港和台湾)的经济却复苏强劲,今年平均增长率预计达8.9%,高于去年的7.3%,接近2008年全球金融危机前的水平。此外,私人企业投资再度成为增长的动力,信心上扬,贸易量已恢复到危机前的水平。
*游资风险*
但东亚地区的快速发展引发大量国际游资从发达国家涌向东亚新兴市场的债券、地产和股票市场,寻求更高的回报。受此影响,中国农业银行首次公开募股IPO的规模甚至高达221亿美元,开创世界记录。
世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁(Vikram Nehru)说,尽管当地央行对汇率市场进行了干预,但资本流入依然推动汇率大幅升值,资产价格暴涨,通胀压力升高。
他说:“目前最大的上升风险,是当地产能用尽之后,通胀就开始再次浮现,巨额流动资金又加剧了这个问题。大量美元涌入东亚,增加了当地货币管理机构试图控制通胀压力的困难。但不幸的是,通胀压力在升高,汇率也提高了。”
世行驻中国代表处首席经济学家韩伟森(Ardo Hansson)认为,中国人民币升值,可以降低进口产品价格,抑制通胀,对付游资的大规模涌入,“可能符合中国的利益。”
报告敦促东亚国家吸取1997年亚洲金融危机的教训,集中管理资本流入的新风险,避免资产泡沫,对游资撤离做好充分的准备。
*转变模式*
报告说,中国依然是东亚经济的驱动力,今年经济增长预计达到9.5%。如果没有中国,东亚发展中国家今年的经济增长率就只有6.7%。
但报告对中国经济增长的可持续性表示了担忧。世界银行驻亚太地区高级经济师埃维罗·伊兹沃尔斯基(Ivailo Izvorski)认为,中国经济增长过去以出口和产业密集投资为动力,现在需要转变经济增长和投资模式,实现再平衡,这对可持续发展的目标变得愈发重要。
他说:“这种增长模式正在重新平衡。以提高可持续性的方式实现再平衡,提高环境可持续性、社会可持续性、经济不同产业之间的可持续性等,现在得到了重视。当局面对这个挑战是否能够成功,将决定未来的经济增长。”
*平衡发展*
报告同时对东亚地区经济发展的不平衡表达了担忧。首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁说,经济快速增长固然降低了贫困人口的比率,但地区发展的不平衡,导致贫富不均和社会不平等日益严峻,经济快速增长的中国尤其如此,这是东亚地区面临的严重挑战。
他说:“东亚目前面临的一个巨大挑战,是各国内部的不平等。各国内部都存在贫困群体,即使象中国这样的国家,贫困人口也很多。政府现在面临的挑战,就是如何解决这些贫困人口的问题。”
报告因此呼吁,东亚地区复苏已趋稳固,应该着重考虑经济中期增长面临的挑战。