进退维谷 美汇率报告棒打中国?

美国财政部今天(15日)公布半年度汇率报告，奥巴马政府第四次面临是否将中国定为汇率操纵国。

*“操纵汇率”大帽不易盖*

美国政府必须决定是否正式谴责中国操纵利率以获得不公正贸易的好处。美国财政部每年必须向国会做两次有关货币操纵国的报告，今天的期限由国会向美国财政部提出。与此同时，美国国会和业界广泛指责中国政府人为压低人民币汇率。

美联社说，美国政府在这个问题上进退维谷。如果白宫决定给中国戴上“汇率操纵国”的帽子，美中关系将雪上加霜，而美国在一系列国际问题上需要得到中国的支持；但是如果做出不谴责中国的决定或者推迟决定，11月2日美国国会中期选举中民主党选战将可能受到重创。

*美中各说各话*

美国财政部长盖特纳日前对彭博电视新闻表示，中国在过去6个月内让人民币以“显著的比例”升值，或许在长期内将让人民币更多地升值，全球没有爆发汇率战的风险。 不过，盖特纳指出，人民币汇率的确被明显低估，这“违背发展的根本目的”，中国在汇率问题上“要有长远眼光”。

中国商务部发言人姚坚说，仅仅以中国存在贸易顺差而判断人民币汇率是没有道理的。他在简报会上说：“人民币不应该成为美国国内经济问题的替罪羊。”人民币最近几个月已经升值近2.5%。

*新科富国压力备增*

美国认为，北京政府应该能够通过减少依赖出口和升值人民币来重新平衡全球贸易；中国则反驳说，货币改革步伐太快将压垮中国经济，并且谴责美国采取过于宽松的货币政策，导致美元走低从而施压发展中国家。

中国注册理财规划师协会秘书长 、北京优先理财事务所董事长赵良博士对美国之音表示，美国政府目前奉行的美元政策的确在某种程度上给人民币造成压力。

赵良说：“美国货币政策重新回到弱势美元，虽然美国政府官员没有对外宣布，但市场表现已经显现。正因为这样的大背景，人民币汇率问题被提出。此外，中国经济从数字上看为全球第二，一个过去的穷国迅速升级为相对富国，是很招人注目的。”

*美国内多方纠结 *

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授对美国之音表示，包括美国在内的部分国家目前对人民币施加的压力可谓是近年来最大的。

时殷弘说：“导致这种局面有美国国内的经济原因，也有美国公众舆论和政治等方面的原因。但是，另外一方面，如果把中国定为汇率操纵国，这将非同小可，将导致中美关系至少面临暂时严重对抗的风险。”

路透社说，美国曾经在1994年7月把中国定为货币操纵国。中国政府今年6月底解除人民币将近两年紧盯美元的政策。这一举动一度受到美国政府欢迎，但是，人民币接下来几个月几乎原地踏步的状态又让美方更加不满。两名白宫高级顾问9月访华之后，人民币涨幅加大，不过不足以阻止美国国会通过法案对中国进口产品征收惩罚性关税。

*口径一致 政府国会唱高人民币*

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授对美国之音说，在人民币等问题的争端上，美国政府的态度有别与往年。他说：“在对人民币汇率和对中国贸易行为的不满方面，今年与往年很不一样的地方在于，美国行政当局过去每到此时总是认真劝说国会，劝说公众舆论；今年迄今为止，奥巴马政府公开发表的言论总的来说跟美国国会和公众舆论基本合拍。”

时殷弘说，中国当然首先需要照顾自己的经济需要，但同时也有义务顾及全球经济；美国在急于扭转贸易逆差的同时也需要适当使用耐心，避免陷入人民币导致美国经济失调的思维定势中；任由“汇率操纵国”大棒出击的结果将是对美中都倡导的经济全球化的破坏。