台湾研究海洋政策学者胡念祖说,中国在上个月底举行的美洲热带鲔鱼委员会会议对台湾代表团进行种种打压,显示即便两岸正在营造合作气氛,中国对台湾参与国际活动不但没有丝毫放松,并且比过去还要更为严厉。
*中台皆为国际渔业组织正式会员*
台湾中山大学海洋政策研究所主任胡念祖,星期二在台湾中国时报投书,指责中国在美洲热带鲔鱼委员会(Inter-American Tropical Tuna Commission, IATTC)的会议中对台湾下重手打压,对两岸互信造成伤害。
中国和台湾原本在这个国际性的渔业组织中同为观察员,2003年通过的安提瓜公约,让台湾与中国以捕渔实体(fishing entity)身份成为正式会员。
该组织今年9月27号到10月1号在危地马拉安提瓜举行公约生效后的首次会议,中国和以“中华台北”名义加入的台湾,也首度以会员身份与会。
*胡念祖:北京为政治目的瘫痪国际组织运作*
胡念祖在接受美国之音采访时表示,中国官方在会前就要求该组织秘书处,不得让台湾按国际会议惯例依字母排列坐在与会成员间,禁用台湾的国旗、国歌、国徽,并在所有文件中,禁止出现ROC、台湾、行政院、外交部等任何能带有主权意涵的字样。
胡念祖说,最严重的,是中国代表团在秘书处没有理睬其要求后,在一个星期的会议期间对所有会中所提议案都举手反对,封杀了需要全体成员共识才能通过的议案,是以新会员身份来瘫痪一个已有60年历史的国际组织。
胡念祖说:“它现在的作为,事实上已经瘫痪了一个国际组织,为了它自己一个政治目的而把所有的案子都打掉。换句话说,这个组织已经存在了60年了,中共今天是第一次成为正式的会员,它等于走进去人家家里,因为一个要求人家做不到,就把人家家的桌子翻了,把人家家里茶杯打到地上。这是蛮鲁莽的一件事,说实在的。”
曾任台湾在安提瓜公约修约主要谈判代表的胡念祖说,自1998到2003年长达5年的修约期间,台湾参与美洲热带鲔鱼委员会的政治问题,已经在台湾的政治让步下获得解决,台湾拥有和所有会员一样平等的身份,中国的强烈反应让与会人士感到难堪与不解。
*中对台两手策略*
他说,对内,中国总是以温和柔软的面貌出现在台湾人民面前,但是对外,中国丝毫不放松对打压台湾国际活动空间的力度,这种内外有别的两手策略,不但伤害两岸互信也伤害台湾人民情感。
胡念祖说:“如果希望两岸能够有互信,那它这种作法基本上是伤害两岸过去 2年好不容易建立的合作气氛,也伤害到台湾人民的情感。”
*“大欺小 无所不用其极”*
胡念祖说,美洲热带鲔鱼委员会是一个为保护渔类资源,管理国际渔业活动而成立的多边组织,两岸参与这个组织应该思考的是如何共同为国际社会作出贡献,但已经被认为是大国的中国却为了自己的政治目的,完全没有负起作为大国应有的责任。
胡念祖说:“国际社会上很多成员大家都不能理解,两岸经济合作框架协定都能签,为什么两边一出了家门到了国际社会上变成这个样子?而且是大欺小,无所不用其极的打压。”
胡念祖呼吁台湾政府,重视中国在国际上变本加厉打压台湾的情形,因为在一个台湾已经拥有合法正式会员地位的国际渔业组织中,中国都可以如此下重手打压,很难想象台湾想要有意义参与国际民航组织(ICAO)和联合国气候变化纲要公约(UNFCCC),中国会有松手的可能。
*台外交部:活路外交有成果*
不过台湾外交部星期三在一个声明中说,台湾得以在今年8月成为美洲热带鲔鱼委员会的正式会员,就是因为推动马英九总统的活路外交,让两岸关系和外交关系有良性循环的具体成果之一。
台湾民进党立委管碧玲建议,马政府在年底两岸制度化协商“江陈会”中,把台湾国际活动空间问题列入议题,不过陆委会副主委刘德勋星期四在例行记者会上说,国际空间是台湾对国际活动和组织的权利和责任,没有和中国大陆协商的情形。
*中:可务实协商*
中国国台办发言人杨毅,星期三在一个记者会中针对台湾参与国际组织的问题表示,在不造成“两个中国”和“一中一台”的前提下,双方可以通过务实协商作出妥善安排。