路透社星期一(10月11日)报导说,中国央行意外上调6家大银行的存款准备金率。分析认为,由于这个举措的范围和时效有限,其意图或是应对资本流入,或是对部分银行近期过度放贷进行惩戒,并非货币政策调整前奏。
这则消息援引未具名知情人士的话说,相关部门将工商行、建行、中行和农行四家大型国有银行,以及招商和民生两家股份制银行的存款准备金率上调50个基点,时效为两个月。
这则消息没有得到中国人民银行的证实。道琼斯通讯社报导说,中国央行拒绝对此传言置评。不过,该报导说,建设银行的一名官员证实说,该行接到了当局的口头指示,但没有正式文件;而招商银行行长马蔚华则表示,他不知道这样的举措,但是说该行在放贷时遵循了监管部门的要求。
如果消息得以证实,这将是中国央行自今年5月以来首次上调存款储备金率。前3次上调举措对全球市场造成冲击,也严重影响到中国的股票价格。路透社的报导认为,由于此次举措的涵盖面和时效均有限,因此不会造成大范围影响。
分析人士对这个举措动机的揣度主要集中在两方面:一是央行借此举应对资本流入;再者,它很可能因为9月新增贷款冲高而对这6家银行予以惩戒。
路透社的分析说,由于富裕经济体仍在挣扎着站稳脚跟,投资者则在涌向中国这样增长迅速的新兴市场;由于美国很可能实施第二轮量化宽松政策,那样一来,美元会走弱,进而促使更多资本流入发展中国家。
这种局面可能令中国在未来几个月面临大量投机资本涌入。而上调准备金要求则有助于限制由此造成的冲击。
至于为何针对这6家银行下手,市场分析多认为这是因为监管部门对这些银行近期放贷过猛不满,因此采取措施予以惩戒。位于伦敦的宏观经济研究机构资本经济学的资深中国经济学家马克·威廉姆斯(Mark Williams)说:“这是对大银行近几个星期放贷过多所采取的一种惩罚手段。政府并不想遏制放贷,也不想收紧放贷。但这给银行发出了一个警告,就是要它们遵从既定的信贷政策。”
中国今年将放贷目标定在7.5万亿元,低于去年创纪录的9.6万亿元放贷量。不过今年9月时,新增贷款突然冲高,令当局感到不快。
威廉姆斯认为,这个举措应该会收到一定效果;但是鉴于时效仅有两个月,不能算作是什么重大举措。他说,这个举措是要对过去几个星期放贷冲高形成抵消作用,将放贷量控制在预期目标之内,并不表明当局在货币政策上将会有转变,更不应被视作是政策紧缩的前兆。他说:
“我认为不大可能(收紧政策)。人民银行在今后两个月并非完全没有可能调高利率,但可能性不大。经济增长步伐相当平稳,通胀虽然有些高,但涨得并不快。因此没有必要即刻提高利率。”
此外,他认为中期增长前景仍然存在不确定性,因此决策者会在一段时间里保持谨慎态度。