活动人士促IMF多支持发展中国家

推动发展的人士呼吁国际货币基金组织和世界银行改善对贫穷国家的支持，要求他们改革有关贷款的经济政策以及在这两个机构和其他政府达成协议方面增加透明度。

*IMF：关注金融危机受害者*

国际货币基金组织官员表示，过去一个星期举行的年度会议是为了进一步与发展中国家对话所做的一部分努力。

国际货币基金组织对外关系部主任阿特金森说，在这方面作出的努力显示了对全球金融危机的受害者的关注，特别是低收入国家中的受害者。

阿特金森说：“我们资助民间团体代表来参加这次年度会议，告诉我们他们的担忧，让他们听听我们现在正在做什么，为什么要这么做，我们也鼓励互相交流。我们还赞助了许多来自非洲和亚洲的记者以及其他媒体来参加这次会议。”

*NGO：IMF禁止发展中国家使用刺激计划*

不过，非政府组织表示，国际货币基金组织需要做得更多。

非政府组织“援助行动”说，国际货币基金组织的项目通常禁止用工业化国家使用的刺激方案来帮助抵御全球经济衰退。它说，货币基金组织的项目强调紧缩措施，往往要求政府裁减开支，包括社会服务，而这些服务正是贫穷国家实现联合国千禧年发展目标所需要的。

联合国千禧年发展目标要求大幅减少贫穷，并在2015年前大大改善教育和儿童及孕妇的保健。

梅琳达·圣露易丝是朱比利非政府组织的副主任，这个组织包括70多个支持低收入国家的宗教、劳工和人道团体。

她说：“举例来说，在布隆迪，尽管政府部门的薪资已经比该地区的平均收入低，但是国际货币基金组织使用他们的影响力确保政府减少政府部门薪资的开支，例如冻结雇用新人、减少对燃料的补贴和恢复征收20%的燃油税，这些都影响了穷人的生活。”

*关心改革对穷人的影响*

推动发展的组织还关心有益于市场的改革对穷人带来的影响。

活动人士说，很多国家试图对穷人征收消费税来吸引外国投资，而不是堵塞富有阶层中存在的漏洞。一些政府还倾向实行自由贸易区，对企业征收最低税收。

梅琳达·圣露易丝说，政府还降低关税和进口税，而这些正是保健和教育服务的资金来源。

*呼吁增加协议透明度*

美国朱比利组织除了呼吁为不发达的国家进行贷款和政策改革以外，还呼吁增加各国政府和华盛顿金融机构之间签署的协议的透明度。

圣露易丝说：“一些政府在自己国家人民不知情或是不了解的情况下，就从国际货币基金组织或世界银行借款。基本上，他们是为一些项目提前借钱，而这些项目或许是好的，或许是很浪费的，但是国家和人民却要在几十年里背负着这些债务。”

圣露易丝说，有的时候，某个国家的财政部向国际货币基金组织或世界银行借钱，而不公布这些贷款协议的细节，让议会、媒体和选民进行审议。

*IMF：贷款附加条件有原因*

国际货币基金组织的阿特金森不同意这些批评。她说，该组织给低收入国家提供的贷款提高了两倍，而且是零利率贷款。阿特金森说，最贫穷的国家可以在有利的条款和简化的条件下获得贷款，这使得它们不会因支付债务而无法支持下去。

阿特金森说：“贷款有条件的一个原因是，我们在这些国家出现问题的时候借钱给它们。就好像医生一样，我们向它们建议应该采取什么措施来改善。我们借出的钱就如同是药品一样，支持它们治疗症状，帮助它们痊愈。但它们也需要改变自己的生活方式。如果它们因为政府过度开支而陷入危机，或是它们不能再借钱了，那么它们很可能需要在一段时间内进行调整。这是我们工作的一部分。”

*IMF：倾听批评的声音*

至于透明度的问题，阿特金森说，国际货币基金组织发布了大量的贷款协议。她否认该组织和客户之间存在私下交易。

阿特金森说，去年一些获得国际货币基金组织支持的国家，在卫生和教育方面开支更高一些。这些项目是为了确保加强营养或是向贫困家庭提供现金。她说，一些借贷方甚至开展了密集的公共工程项目。

阿特金森说，很明显，国际货币基金组织在倾听批评者的呼声，并且帮助保护那些最脆弱的群体。