一个新的研究报告说,美国和中国在清洁能源方面进行合作,并不会导致美国工作机会的流失,而是会促进两国经济增长,创造新的工作机会。美国商务部长骆家辉也表示,双方在新能源方面的合作会创造共赢机会。
由美国能源环境咨询公司Garten Rothkopf提出的这个新报告说,美国和中国在电力领域的合作,既能在经济发展方面互惠互利,也能够通过开发新的能源技术为两国创造更多的工作机会。
美国和中国是全球最大的两个能源消耗国和进口国,能源需求占全球需求的42%。此外,两国也都面临着相似挑战,其中包括今后20年间电力基础设施投资所需的巨额资金;同时,出于二氧化碳减排要求,两国都不能再依赖燃煤发电。
这个报告认为,正是因为存在这方面的挑战,为美中两国在清洁能源方面的合作提供了更多机会。报告还试图对合作在经济互利和工作机会方面的潜力进行量化分析。
美中两国已经着手在清洁和可更新能源领域进行合作。奥巴马政府也与中国政府签署了有关合作协议。但是,美国国内对这方面的合作有不少批评意见。他们认为,新能源合作可能会让美国流失大量工作机会。
而这个研究却描绘了一个共赢的合作前景。在华盛顿智囊机构伍德罗·威尔逊国际学者中心就这个报告举行的一个讨论会上,美国商务部长骆家辉在致词时也支持这样的观点。他说,新能源领域的合作比其他任何领域都更清晰地展现出双赢的潜力。
骆家辉说:“奥巴马总统说过,21世纪的工作是清洁、绿色的工作。但是有人认为,这个领域的工作竞争是个‘零和游戏’。他们说,清洁能源发展技术和中国的技术发展对于美国是有害的。但是今天我们看到的这个由Garten Rothkopff发布的报告得出的结论则完全不同。不断加快的能源技术发展可以在美国和中国都创造出数十万个工作机会。”
这个研究集中在电力部门的4种技术,也就是太阳能光伏发电(PV)设备的制造和安装、智能电网(Smart Grid)的开发、整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)和碳捕捉、以及清洁煤炭技术。
报告发现,两国在所有4个技术类别的合作都有互利潜力;而这些互利广泛地存在于研发和制造、建设和安装、以及运作和维护方面。报告说,不论新的电力基础设施建在哪个国家,也不管技术是由哪个国家所开发的,电力行业的合作在两国都能创造出数以十万计的直接或间接工作机会。
这个报告是在对30多个电力项目和技术公司的高管以及学术界人士进行访问后估算出的就业预期。
杜克能源(Duke Energy)是美国最大的电力公司之一。该公司与中国的私营清洁能源公司新奥正在合作,计划在美国建设大规模太阳能电厂;此外,杜克还与中国华能集团就开发清洁煤炭技术签署了谅解备忘录。
杜克能源公司的首席执行官吉姆·罗杰斯(Jim Rogers)在讨论会上说,两国在新能源方面的合作对彼此都至关重要。他说:“我的判断是,如果美国和中国在这些领域没有合作的话,两个国家都会有损失...以清洁煤炭为例,如果中国不从美国公司购买耐热材料,欧洲和日本就会补进...在这个充满竞争的世界,我们之间建立起更牢固的关系至关重要。”
不过,这个报告特别强调,它所提及的所有这些潜在的双赢机会都是基于两国间有着一个公平的竞争环境,并且要有一个公平和平衡的货币及贸易机制,此外还需要有一套清晰且不会偏向任何一方的规则等。报告还说,它的目的并非是就更广泛的美中关系作出结论,而针对的仅仅是电力领域的合作前景。
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