澳门当局以威胁内部保安稳定为由,在中国国庆节当天拒绝一名香港社工入境旅游,导致香港民间抗议声浪。人权活动人士表示,这一事件将对未来香港推动基本法23条立法产生影响。
在香港民间团体“关注综援检讨同盟”任职的杨佩艮十月一号利用国庆假期,偕母亲和两个妹妹乘船抵达澳门旅游。家人都顺利入关,唯独杨佩艮被带到另一房间,澳门入境处官员向她出示拒绝入境通知书,援引“保安纲要法”,称她对澳门“内部保安的稳定构成威胁”,当天被遣返回香港。
*并非显要民主人士*
杨佩艮返回香港后举行记者会说明情况,表示自己只是一名关注民生的社工,没有任何政党背景。杨佩艮透露,她曾参加过两次“七一”大游行,一次“五一”大游行,并参加过声援香港民主派举行的“五区公投”的活动。但她强调,她并不是政治活动的核心成员,也并不经常参加游行活动。
不过有媒体透露,目前杨佩艮仍担任执行委员的香港基督徒学生运动是一个比较激进的青年学生组织。该组织近年积极参加社会民主运动和抵制修建高速铁路等社会活动。
澳门治安警察局在回应传媒查询时表示,不会对个别案件做出评论,但是出入境管理部门有责任拒绝不符合入境资格人士入境。
*人权人士:澳门对香港社会的警示*
关注香港人权问题的独立中文笔会副会长潘嘉伟对美国之音表示,澳门政府最近接连拒绝港人入境,在香港引起很大反响。
他说:“除了这位杨女士之外,香港大学的陈文敏教授,他是香港大学法学院院长,原本是澳门大学请他去讲课,结果他在过关的时候不让他过。近年来我们看到,越来越多的港人去澳门时被禁止入境。”
媒体统计,自去年2月澳门通过有关维护国家安全的所谓“23条立法”之后,先后有8起港人被拒入关的事件发生,这些人大都是民主派议员、泛民主派人士、记者以及人权民运方面的活动人士。
潘嘉伟说,澳门政府用自己的行动表明23条立法如何压缩市民社会的活动空间,这应该是对香港的一个警示:“他们那边现在通过了所谓“23条立法,他们是在向全世界说明他们和独裁政府完全没有什么两样。香港在03年提出23条立法之后,我们香港的市民的反对是非常强烈的。我相信香港近期绝对不会出现澳门政府这样的情况。我希望香港民众会更加了解我们当年一起去争取不让23条通过是一个正确的做法。”
*学者:澳门在人权事务方面向中国靠拢*
香港城市大学政治学教授郑宇硕则认为,澳门通过了23条立法之后,在维护国家安全的问题上实际上就和中国站到了同一个战线,所以澳门拒绝一些港人入境的事件不是孤立的,而是内地、港、澳三方关系互动的结果。
他说:“我们看到过去多年来中国内地政府也多次不让香港民主人士、人权分子进入大陆旅游、活动等新闻。最近一两年,澳门也采取同样的政策。这个事件也不是单独的事件,一般来说应该看到,中国大陆和澳门都在收紧针对人权和民主的政策。”
针对许多人权团体认为这次杨佩艮事件将会影响香港未来推动23条立法的信心的说法,郑宇硕教授认为,影响会有,但不会很大,因为这类事件已不是第一次发生。
他说香港市民其实更关心不是个别事件,而是两个更大的问题:“第一,中国内地政治开放的程度过去4、5年来一直在收紧,比如大家对刘晓波事件的反应是比较强烈的。第二,由于中国内地的收紧,澳门的23条立法也在筹备实施,对香港的人权活动也有排挤的效果。”
杨佩艮要求香港政府介入,跟进协调她的案件。香港保安局表示,特区政府十分关心香港人在外地包括澳门的合法权益,但特区政府也尊重其他地区依法执行他们的出入境管理,不会干涉外地出入境部门就个别案件的决定。