中俄促G20尽早完成IMF份额改革

中国和俄罗斯星期二发表联合声明，敦促20国集团领导人在11月举行的韩国首尔峰会前能就国际货币基金组织的(IMF)份额改革目标达成协议。与此同时，美国一些著名的经济学家也呼吁IMF“及时完成”各项改革，使其更具代表性。

中国和俄罗斯在星期二发表的《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》中说，20国集团应该确保在韩国首尔峰会前完成2009年9月20国集团在美国匹兹堡峰会确定的IMF份额改革目标。根据匹兹堡峰会的目标，中国等新兴经济体国家在IMF中将被赋予更大的投票权，发达国家将向发展中国家转移5%的投票权。

*经济学家推波助澜*

与此同时，美国一些著名的经济学家星期二在IMF年会前致函IMF执行董事会，呼吁IMF进行大规模改革，使其更具有合法性并能代表所有成员国的利益。IMF以及世界银行将在10月8号到9号举行年度会议。

经济学家们提议IMF年会“及时完成”对5%的投票权转移的审议，削减欧盟在执行董事会的席位，给予发展中国家更多的席位，以及降低IMF重要决定需要得到85%绝对多数投票的要求等。《金融时报》的报导指出，上述提议可能会削减欧洲和美国在IMF的影响力。

IMF的执行董事会由24名成员组成，其中5名执行董事由IMF份额最多的5个成员国，即美、日、德、法、英任命，另外19名由其他成员国组成的选区推选产生。目前，欧洲国家在IMF共享有9个执委会席位。

布鲁金斯学会高级研究员，IMF改革专家多米尼克·隆巴迪(Domenico Lombardi)在接受美国之音采访时说，IMF在本轮金融危机中应对得当，发挥了相当的作用， 但是改革步伐太慢，已经不能满足经济发展全球化的要求。他也是星期二签署联名信，敦促IMF尽快进行改革的经济学家之一。

他说：“IMF是几十年前成立的，主要是一个跨大西洋地区的组织，由欧洲和北美主导，但是现在经济是真正的全球化了，金融也全球化了，现在出现了很多新兴经济体......我们希望IMF能从一个跨大西洋的区域组织真正向全球化发展。”

*美欧权力受到挑战*

如何让新兴经济体在IMF拥有更大的投票权和在IMF执行董事会拥有更多的席位是IMF改革的焦点。在匹兹堡峰会上，美国提议发达国家向新兴经济体国家转移至少5%的投票权，但是，中国、俄罗斯、巴西和印度希望能转移7%的投票权。

上个月，美国还对IMF执行委员会现有24个席位的分配模式投出反对票，实际上是要求欧盟让出部分席位。由于英国、法国和德国拥有固定席位，减少欧洲的席位，就意味着较小的欧洲国家荷兰和比利时等国要放弃席位。

美国的提议自然招致欧盟的反对，随后欧盟官员对美国在IMF的否决权发起挑战。美国在IMF拥有17%的投票权，根据IMF的重要决定需要得到85%的绝对多数投票的要求，美国实际上拥有了一票否决的权力。

另据路透社报导，IMF正在讨论有关给予新兴国家更大影响力的计划。根据这项计划，中国有望超过德国、法国和英国，成为IMF中拥有第二、或者第三大权力的成员国。

美国经济学家们在公开信中还提议，IMF及时公布决策文件，通过公开、透明、择优录用的办法来选举IMF和其他国际组织的领导人和管理人员也非常重要。