美国总统奥巴马星期三宣布了美国新的全球发展政策。这项政策的重点是促进经济发展的措施,而不是直接提供购买食物的资金和经济援助。奥巴马是在为期3天的联合国千年发展目标峰会的最后一天发表演讲的。
奥巴马总统明确表示,美国不会放弃作为紧急援助重要提供者的角色,从最近美国对海地和巴基斯坦发生的自然灾害所做出的反应就能看到这一点。
*奥巴马:要帮助贫困国家走向繁荣*
但是,奥巴马在联合国千年发展目标研讨峰会闭幕阶段发表演讲时指出,美国的对外援助项目将把重点放在帮助低收入国家切实地发展,从贫困走向繁荣。
奥巴马说:“我们的援助重点在短期内拯救了生命,但是并没有经常性地做到促进那些国家的长期发展。想一想,数十年来还有千百万人依靠食物援助生活。这不是发展,这是依靠。我们需要打破这个循环。与其只是控制贫困,我们必须让那些国家和人民找到脱离贫困的方式。”
奥巴马总统在这个有140个国家出席的会议上的演讲主题并不是全新的,而是包含了前布什政府开始推行的一些措施,包括向致力于促进良好治理和自助的国家提供千年挑战项目资助。但是,现在提出的做法是一个前所未有的针对全球发展的总统政策指令的组成部分,奥巴马总统在星期三早些时候签署了这项指令。
这项指令说,世界上贫穷国家的发展对于美国国家安全至关重要,而且在战略、经济和道德等方面对美国都是必不可少的。
*奥巴马:穷国进步有益于别国人民*
奥巴马在演讲中为他时逢美国经济困难之际而推出的新经济政策进行了辩护。他说,世界上最贫穷国家取得的进步能为遥远的其它国家的人民带来利益,其中也包括美国人民。
奥巴马说:“当千百万个父亲不能为家人提供生计时,就增加了社会的绝望情绪,而这可能助长社会动乱和恐怖极端主义。当某种疾病失去控制时,它可能对世界上千百万人的健康构成威胁。因此,让我们抛弃‘发展不过是救济他人、于自身无益’这样的陈旧谬论,让我们摒弃‘某些国家注定永远不能摆脱贫困’这样的悲观论点。”
奥巴马说,美国的新战略将寻求打破贸易壁垒,打击官员腐败。奥巴马表示,腐败在很多地区是通向繁荣的唯一阻碍,也是对人权的严重侵犯。
这次联合国峰会发布了一项关于10年前制订的千年发展目标的推进状况报告,结果是喜忧参半。有关官员指出,美国在援助总量上远远超过其他国家,尽管如此,包括美国在内的大多数发达经济体未能达到将每年国民生产总值的0.7%用于发展援助的目标。发展中国家领导人敦促富国坚持履行发展目标。斯里兰卡总理拉贾帕克萨和其他国家领导人对全球经济衰退背景下蔓延的保护主义表示不满。
*联合国启动妇幼健康全球战略*
联合国秘书长潘基文星期三启动了一项400亿美元的“妇幼健康全球战略”,目的是在未来5年中拯救1600万妇女和儿童的生命。妇幼健康是千年发展目标中进步最缓慢的一个环节。
联合国峰会的与会各国重新修订了完成千年发展目标的最后期限,确定要在2015年达到这些目标。