中美两国在清洁能源方面的合作正在加深和扩大。有关专家说,中美在清洁能源领域,包括研发、技术、制造、政策制定、低碳发展战略等多个方面合作发展迅速。
美国智库布鲁金斯学会的资深中国问题专家李侃如(Kenneth Lieberthal)在该学会主办的美中清洁能源项目研讨会上说,美国和中国都是全球温室气体的排放大国,两国在清洁能源领域的合作前景巨大。他说,虽然美中关系最近有些紧张,但是,双方在清洁能源方面的合作似乎没有受到影响。自从2009年,美国总统奥巴马与中国国家主席胡锦涛签署清洁能源合作协议以来,双方合作不断。
李侃如:“自从这些协议签署以来,双方有很多的活动。这包括政府与政府间、公司与公司间的、学术研究机构之间的交流,当然还有这几个部门联合起来的活动。这是美中之间一个非常重要的合作领域。而且,在我看来,合作发展的速度之快令人惊叹。”
世界银行东亚及太平洋地区能源局副局长德扬·奥斯托伊奇(Dejan Ostojic) 说,中国政府雄心勃勃的节能减排计划,为清洁能源技术创造了市场空间。中国“十一五”发展规划制定了节能减排的目标:到2010年,单位GDP能耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。他说,中国政府现在正在制定“十二五”计划,预计,也会对节能减排作出安排。
他说,中国政府同时也在大力支持可再生能源的发展。目前,中国已经是全世界第四大风电国家。在太阳能利用方面,中国已经是全世界最大的太阳能光伏电池生产国。
清洁能源投资研究机构皮尤慈善信托基金会今年三月发布的最新研究报告说,2009年中国在清洁能源经济方面的投资超过346亿美元, 而美国仅为186亿美元。安永会计师事务所(Ernst& Young)三月发表的报告称,中国已经超过美国成为全球清洁能源投资最具有吸引力的国家。
美国著名电力公司杜克能源企业公司副总裁,负责政府事务的比尔·廷德尔(Bill Tyndall) 在研讨会上说明了为什么美国企业要着眼于中国市场。
廷德尔:“为什么像我们这样的一个企业对中国感兴趣。这其实都可以归结于一句话,因为这里是钱所在的地方。”
他说,在中国,电力的技术发展、使用以及商用等都是发展最快的。
研讨会特别探讨了美中两国在核能和洁净煤方面的合作前景。美国布鲁金斯学会负责能源安全研究的查尔斯·埃宾杰(Charles Ebinger) 说,中国目前在大力发展核能,而美国在民用核电方面的设计、建筑以及供应管理方面的技术都可以在中国应用。
他说:“美国目前正在运营的核电站有104个,发电能力为103 千兆瓦特,而中国目前只有12个核电站,有30个在建,发电能力仅为9千兆瓦。美中在教育和培训以及科研方面都可以合作。”
美国劳伦斯·利弗莫尔国家实验室碳管理项目领导人胡里奥·弗雷德曼(Julio Friedman)说,美中两国目前还是世界上最大的煤炭消费国,煤炭在中国能源消耗中的比例仍然高达三分之二以上。中国现在正在努力推动和利用一体化煤炭气化燃气蒸汽联合发电(IGCC)、碳捕捉封存等。美国在洁净煤技术方面已经有成功经验和长期研发投入。双方在这方面加强合作,应该很有前景。
尽管如此,美中在清洁能源方面的合作也不是一番风顺。劳伦斯国家实验室的弗雷德曼说, 美国企业最大的担忧仍然是知识产权问题。 另外,中国在风能和太阳能设备制造方面的领先地位让美国业界担心美国在这些行业的就业机会受到威胁。
美国“联合钢铁工人工会”最近向美政府提交了一份“请愿书”要求调查中国对清洁能源领域的扶持政策,称中国在补贴、优惠措施和其他“违背贸易原则”的活动上已花费数千亿美元,这是为了“控制”清洁能源产业。
不过,美国可再生能源理事会主席迈克尔·埃克哈特(Michael Eckhart)并不认同这种观点。他说,在扶持清洁能源技术的发展方面,美国应当急起直追。
埃克哈特:“35年前,自杰米·卡特总统开始,我们就一直要求美国政府推行中国政府已经在做的一切。我们一次一次失败了。中国的风能和太阳能企业现在已经分别发展到83和528个,而我们的风能为2个,太阳能为5个。中国发展如此之快,这难道不是我们要求美国政府要做的吗?发展可再生能源企业,我们当时的理由就是增加就业,刺激经济增长。”
他还呼吁不要因此而损害美中关系,因为中国现在是美国成功的关键。