古巴大量政府雇员计划转入私营企业

古巴政府计划解雇50万政府雇员，鼓励他们到私营企业就业，这是古巴大规模经济改革的一部分。经济专家说，古巴扶植私营企业，还有一些挑战需要克服。

古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗(Raul Castro)几个月来一直警告说，国营机构的裁员在所难免，而国营机构在古巴经济中所占比重高达95%。他说，太多政府雇员职责重叠，效力低下，导致国家经济陷入困境。

古巴工人联盟(Cuban Workers Confederation)刚刚推出一项计划，在明年4月前裁减50多万政府雇员。这个工会组织说，政府机构薪资膨胀，亏损严重，拖了古巴经济的后腿，政府不能再继续支撑。

*面临经济危机？*

经济学家蒙塔尔万(George Montalvan)在华盛顿说，这说明古巴政府是在面对一场经济危机。他说，1990年代初前苏联瓦解时，对古巴的财政援助也烟消云散了，当时古巴政府就做出了类似的决定。

他说：“他们的决定有相似之处，但这次的严重程度肯定更高，因为50万人相当于古巴劳动人口的10%，数量庞大。”

*放松对私营企业管制*

古巴官员说，政府准备放松对私营企业的管制，大部分被裁的政府雇员因此能够被私营企业吸纳。古巴工人联盟说，新的改革将允许古巴民众租赁土地、成立合作社、并从事个体经营。

古巴1990年代就曾允许民众经营小餐馆和小旅社，允许商店接受美元。分析人士说，当前的改革允许商家雇人，并租赁房屋，改革幅度可能更大。

美古贸易和经济委员会(U.S.-Cuba Trade and Economic Council)资深顾问约翰·卡武里奇(John Kavulich)说，这些改革如何进行，还有很多疑问。他说，根据目前的法律规定，古巴人要想成立小商业公司，几乎不可能。

他说：“他们必须解放生产力。如果有人需要一台机器，是否意味着拥有这台机器呢？如果政府是这台机器的主人，是否需要出租呢？”

*资金来源难度大*

古巴民众面对的另一个问题是，启动私人经营，到哪里去弄钱呢？蒙塔尔万说，古巴过去总是拖欠贷款，又不尊重外国公司的所有权，不少外国投资商都谈“古”色变。

蒙塔尔万说，一些古巴民众可能会接到海外亲友的汇款，但这些钱政府是否允许使用，现在还不清楚。

他说：“古巴政府缺乏财力，无法为小商业提供数额较大的资助。所以钱从哪来，就成了问题。”

*改革将产生强大社会影响*

政府的改革建议还可能在这个共产党国家产生强大的社会影响，因为古巴几十年来都在努力消除阶级隔阂。

分析人士卡武里奇(John Kavulich)说，古巴民众会觉得，开放私人企业经营可能会让一些商家发财，但古巴官员是否允许这些人发财还很难说。

他说：“古巴政府从不鼓励成功，成功还经常受罚。手法就是，你让10个来自古巴各地的人站在一起，并掏出钱包，你会发现他们钱包内的钱数相同，因为他们既不想要更多的钱，也不需要更多的钱。”

美国一位记者本月早些时候援引古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗的话说，古巴模式即使在古巴也难以为继了。卡斯特罗随后说，他的话被曲解了，他是说资本主义不管用了。

分析人士人为，古巴推出的最新改革措施，说明劳尔·卡斯特罗领导的古巴政府准备尝试改革，应对古巴的经济危机，并打造古巴的未来。