经济合作与发展组织星期四(9月9日)说,全球经济复苏的速度可能比预期更慢,但是不会再度陷入衰退。该机构说,如果增长持续滞缓,各国应该考虑推出进一步的刺激措施。
这个总部设在巴黎的组织在刚刚发布的中期经济评估报告中说,工业化七国今年下半年的经济增幅按年率计算大约为1.5%,低于5月份预期的1.75%的增长速度。
经合组织首席经济学家帕多安(Pier Carlo Padoan)说,世界经济复苏步伐慢于预期,同时前景也充满不确定性。他说:“这(不确定性)是由正面和负面两方面因素决定的。负面因素是,高失业率影响到家庭对未来的看法,加之房屋价格复苏不够快,这些都会影响到他们未来的消费计划。”
评估报告说,正面因素部分表现为,企业获利强劲加之商业投资低表明资本支出已不可能进一步减弱;总体金融状况已经稳定,主要新兴经济体的增长依然强劲。
尽管前景充满不确定性,经合组织预计不会再度出现衰退。该组织首席经济学家帕多安说:“不确定因素使得预测很难十分准确。但是我可以肯定地说,出现衰退的可能性非常小。”
经合组织依据最新数据所作的预期显示,3季度美国GDP增幅可望达到2%,而到4季度会减缓到1.2%。美国经济今年头两个季度增长速度分别为3.7%和1.6%。
此外,该机构预计日本3、4季度增幅分别为0.6%和0.7%;4季度德国经济增速将从3季度的0.7%加快到1.1%。其他工业化国家的增长前景为:意大利3季度收缩0.3%后,接下来3个月会有0.1%的增长;法国增速将从3季度的0.7%降到4季度的0.3%;英国4季度增幅也将从3季度的2.7%降到1.5%;而加拿大下半年两个季度的GDP增幅分别为2.2%和2.3%。
经合组织表示,目前还难以确定经济复苏丧失势头是暂时现象,还是在政府退出刺激计划时私人消费显现出更严重的潜在弱点。该报告说,如果经济增长减速是暂时性的,各国政府需要延迟几个月再退出货币支持政策,同时需要维持财政赤字削减计划,令投资者放心。
但是,该机构认为,如果增长滞缓持续时间过长的话,央行则需要购买更多的资产,承诺在更长时间里维持接近于零的利率,而政府可能还需要延迟预算削减。
标准普尔首席经济学家戴维·怀斯(David Wyss)说,目前复苏的确乏力,而且这样的状况仍将持续一段时间。他说,一些欧洲国家过早撤出财政支持令人担忧。怀斯说:
“我们将面临增长滞缓。也就是说,至少在明年年底前,货币政策可能不会有什么变化。我们感到担忧的是,一些政府开始退出财政刺激计划,尤其是在欧洲,因为它们担心出现希腊式的危机。而这将会令明年的增长前景更为黯淡。”
怀斯警告说,目前美国和欧洲应当警惕陷入通货紧缩,避免重蹈日本式的经济停滞状况。他说:“我们现在的状况看起来和日本20年前很相像:庞大的财政刺激政策并没有让私营机构得到预期增长;利率被降到零,但却不足以令经济得以增长。这部分归因于去杠杆化的需要。”
怀斯说,去杠杆化,在美国主要反映在家庭部门,而在日本主要反映在企业部门,其沉重的损失都需要由金融系统来承担。他说,日本因此而挣扎了20年时间,而欧美也有可能花20年的时间走出这样的困境。
近期显现的复苏缓慢令许多经济学家对前景不敢乐观。有关二度衰退和通货紧缩的黯淡预测也层出不穷。此外,货币政策和财政政策的有效性也引发广泛争论。
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