安徽一名青年因不满安庆教育局以他是“艾滋病感染者”为由拒绝录用,向当地法院提出法律诉讼。安庆某区法院接受起诉材料,很可能下星期立案。一旦获准立案将成为中国第一个艾滋病就业歧视诉讼案。
*体检不合格被不予录取*
来自农村家庭的小吴(化名)今年5月报名参加安徽省安庆市直学校教师招聘考试并通过笔试和面试,可是在参加体检后被安庆市教育局发出“体检不合格”的告知书,以“艾滋病毒感染者”为由不予录取。
小吴不满受到就业歧视,但和教育局交涉无果,终于在8月26日委托律师向安庆市迎江区人民法院起诉安庆市教育局,要求法院判令教育局拒录行为违法并录取小吴。目前法院已经接收起诉材料,最快星期一会有立案结果,也令本案有望成为《就业促进法》实施后中国首例艾滋病病毒感染者就业歧视诉讼案。
根据中国卫生部1998年的预防艾滋病宣传教育知识要点,艾滋病全称是性免疫缺陷综合症,主要通过性接触、血液和母婴三种途径传播,与艾滋病人和病毒感染者的日常生活和工作接触,例如握手、拥抱、一同进餐,都不会传染艾滋病。
*有法律依据支持*
曾代理“天津乙肝歧视第一案”和“中国基因歧视第一案”等反歧视诉讼案的律师李方平认为,虽然中国有许多法律法规都有对艾滋病感染者平等就业等各方面权利的明确保护,但是社会上仍有歧视现象。
他说:“电话已经通知可以受理了。星期一可以来办理手续。 这个案件反映HIV感染者的就业状况受到歧视是客观存在,但是很少有人站出来维护自己的就业权利。小吴能够去交涉和诉讼,也是公民权利意识觉醒的一个表现。”
李律师认为,根据2008年通过的《就业促进法》和2005年的《艾滋病防止条例》都对类似就业歧视有明文禁止性规定,比如不能以病毒携带者为由进行就业或教育歧视。
李律师还说:“现在在乙肝歧视方面,现在法律方面障碍和社会层面歧视都在消减,但还没有彻底根除,还需要团结努力。艾滋病方面还有更多的工作需要做。”
*社会公共认识滞后*
同样是艾滋病毒感染者的托马斯(化名)是艾滋病感染关怀公益机构“爱之关怀”的负责人。 他认为,中国社会对认识艾滋病和保护感染者权益方面还缺乏足够的社会公共认识。
他说:“虽然政府政策法规已经明文禁止,但是在现实操作中有很多瓶颈和障碍。我们很期望庭审能有一个积极的进展,依法维护人的权益。国外也有很多好的经验完全可以借鉴和促进法规法律的修订。”
托马斯表示,目前中国官方数据显示有70多万艾滋病感染者。而广东、云南和广西都排在全国艾滋病高发地区前5位,所以“爱之关怀”也在这些地区进行艾滋病相关的治疗知识服务,在2006年获得联合国颁发的“红丝带奖”。
*感染者多无奈隐藏*
因为社会缺乏足够的包容而又经常有歧视发生,托马斯认为更多的艾滋病感染者选择隐藏自己。
他说:“这是非常非常普遍,我想几乎每一个在中国的感染者都是处于这样的状况。害怕被别人知道,比如找工作、交往和治疗,保密是首要的因素。同样因为这个氛围,很多人感染了或者怀疑自己感染了,没有勇气去做检测,害怕个人隐私被透露。”
民间反歧视人士、香港中文大学客座研究员陆军认为,非政府组织NGO带给中国社会中的弱势群体更多的信心和支持。他说:“以前当事人都不愿意起诉,现在因为NGO比较活跃,他们找到NGO之后信心就比较强了。”
中国正在制订2011年-2015年防控艾滋病行动计划,目标是减少新发艾滋病病毒感染,降低艾滋病病死率,提高艾滋病病毒感染者和病人的生活质量,相关投入达20亿元。