台湾国防部星期四召开会议,讨论气候变迁对国防安全带来的威胁,同时也对两岸救灾抢险工作进行比较。专家认为,中国军方在救灾工作上更有经验更为积极,但是在防灾观念的建立上略显不足。
*杨念祖:天灾等非传统威胁影响国家安全*
这个月初台湾各界举行八八风灾一周年的纪念活动,这场天灾造成近700人死亡,数十亿美元的经济损失。这个月中国甘肃省舟曲县以及云南贡山相继传出特大泥石流,导致上千人死亡和失踪。连续不断的天灾也让台湾军方有所警惕,希望通过论坛凝聚台湾民众的防灾意识。
台湾国防部副部长杨念祖在开幕仪式上表示,国防安全已经不仅限于传统的防范敌军,也包括应对一些非传统的安全威胁。
杨念祖说:“越来越多迹象显示,非传统安全威胁包括气候的变迁、人员的问题、包括灾难、粮食的短缺以及海上的安全等等,都会实质影响到国与国的关系,也会影响到矛盾与冲突的上升。”
台湾总统马英九在八八风灾发生后,对台湾军方提出12字要求,“超前部署、预置兵力、随时救援”,要求部队在第一时间就前去灾区驰援,不必请示上级,希望不重蹈八八风灾政府被批评救援不力的惨痛经验。
*刘绍臣:中共军方救灾更为积极*
台湾中央研究院环境变迁研究中心主任刘绍臣特别针对两岸灾害应变措施在会中进行报告。刘绍臣表示,中共军方在救灾抢险上,由于有较多的经验,确实比台湾军方积极。
刘绍臣说:“中国是传统性的,军人就有负担救灾任务,我们是直到最近才正式开始,所以看起来中国在这方面做的还蛮快蛮积极的,并且他们的总理都是马上就到灾区去巡视,像最近的土石流就是。”
*中国防灾观念不若台湾普及*
不过刘绍臣表示,两岸天灾频传,主要原因就是全球暖化造成海平面上升,降雨量也比过去增加一倍,极端天气的频率越来越高。台湾方面在经历八八风灾后已经对此有所认知,政府也展开相关作为,但中国方面的防灾观念还没有普及。
刘绍臣说:“他们的对策基本是节能减碳,而不是调适,台湾做的也不多,不过至少台湾在这方面多少有警觉,比如在八八水灾后全国几乎都有警觉性,并且全国几乎都了解八八水灾和全球暖化是有关系的,不过在中国,情况并不是如此。”
*陈泰然:台湾大量地区暴露在天灾威胁中*
台湾大学副校长陈泰然表示,根据世界银行的报告,台湾有百分之75的人口和土地,暴露在风灾、水灾和地震三种天灾的威胁中,可以说是很脆弱、风险很大的地区,台湾军方必须在组织、训练和教育上更加强,才能切实做好防灾救灾的中心任务。