美国国防部于星期一(8月16号)向国会递交了有关中国军事和安全领域发展态势的报告(Military and Security Developments Involving the People's Republic of China)。
根据国会财政年度国防授权法案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2000)的规定,美国国防部每年都要向国会递交有关中国目前军事发展状况以及未来走向的报告。
国防部在美国东部时间星期一下午公布了本年度报告的内容。报告说,过去30年里,中国在经济发展方面取得了很大的进步,提高了中国民众的生活水平,同时提升了中国在国际上的影响力。报告说,正是经济上的发展和科学技术领域的进步,使得中国有能力大力推动军事现代化。
*欢迎中国参与国际维和*
国防部的报告说,过去十年,中国的军事发展进入了一个新的阶段,官方授予军队的角色和使命开始超出仅仅是对领土问题的关注。其中一些使命和相关的能力让中国军队得以为国际维和行动、人道主义援助、救灾项目、打击海盗行为等方面做出贡献。报告说,美国方面看到了中国在这些领域的努力,并对此表示欢迎。
*某些投资被用于制约性战略研发*
另一方面,报告说, 中方在军事领域的投资被用于让国际社会其他成员所到之处受到限制的带有制约色彩的战略研发上面。不过,报告说,就目前来讲,中国在这方面的能力还是有限的。
美国一些政治和军事界的分析人士在读了报告之后,觉得没有很多惊人之处。但是,另外一些分析人士对此持有不同的看法。
美国国际战略与评估中心的军事问题专家理查德·费舍尔说,国防部刚刚向国会递交的这份报告,有一些内容还是颇为引人注目的。
*新型机动洲际导弹惹关注*
费舍尔说:“一些具体的内容特别值得关注,比如说,在报告的第2页,就首次提到了中方有可能在发展一种新型的机动洲际弹道导弹。”
费舍尔还谈到,这个报告还特别指出了中国在航空母舰方面的发展。
国防部在星期一公布的报告中,再次重申了2010年出台的《四年一度国防评估报告》(Quadrennial Defense Review Report)中所阐述的:“中国正在发展和部署大批先进的中到远程弹道和巡航导弹以及载有先进武器的新型攻击性潜水艇。”
另外,报告还指出,中方在远程空中防卫系统、电子战术、电脑网络攻击能力、先进的作战机、以及反空间系统方面,能力也越来越强。
*台海军力平衡日益向大陆倾斜*
在提到台海两岸关系时,五角大楼的报告说,虽然双方在文化和经贸领域继续积极发展的势头,但是,在军事领域,北京正在努力发展综合能力,避免台湾独立,或者是让台湾按照北京的意愿来处理两岸关系。报告说,中国大陆军力发展的一个目标,就是一旦台海地区发生冲突,让美国没有办法为台湾提供军事援助。
报告说,在台海军事力量对比方面,不平衡的态势仍然在继续,大陆方面越来越占优势。
*透明度有所增加*
国防部的报告还提到了中国在军事领域的透明度问题。报告说,中方在这方面有一定的改善,但是,还有很多不透明之处,尤其是在中国将如何运用日益强大的军力这一点上。
报告说,缺乏透明度意味着相互之间误解的增加,以及潜在的误判的可能性。
*权威报告*
国际战略与评估中心(International Assessment and Strategy Center)的军事问题专家理查德.费舍尔(Richard Fisher, Jr.)说,国防部出台的年度中国军力报告,综合了美国政府众多部门的研究和分析,堪称是国际上有关中国军事发展现状以及未来趋势的权威报告。
费舍尔说:“主要是情报部门负责撰写,国防部和国务院的某些官员也发挥一定作用,最后要由白宫官员批准。”
国防部向美国国会递交的这份报告分为六个章节,分别讲述了中国军事领域这一年度的变化、中方的战略思维、军事现代化的目标和趋势、军事现代化的后备资源、对台湾海峡安全局势的影响、以及美中军事交流。
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相关简讯
美国国防部星期一发布的一份报告说,中国在争取成为亚洲卓越军事强国的同时,继续加强它的远程军事能力。美国官员说,这是美国目前持有,并打算继续坚持的立场。
应国会要求所编写的这份年度报告指出,中国正在建造更加先进的潜艇、水面舰艇和各种射程的导弹,目的是在远离中国领海的地方维持军力。五角大楼一名官员在报告中把中国在非洲海域参加打击海盗行动作为一个例子。
报告估计,中国去年在国防方面的开支是1500亿美元,比官方公布的数字多了近一倍。
中国军队建设的一个重点继续是台湾问题。报告说,这方面的努力一直有增无减。报告说,台湾海峡两岸的军事力量继续向有利于大陆的方向发展。
美国国防部一名官员敦促中国恢复与美国的军事接触。两国的军事接触在今年1月美国最新一次对台出售武器后中断。这名官员说,随着中国的军事能力继续扩大,这类接触尤为重要,以避免可能导致冲突的误解和错误判断。