阿富汗新战略：保护平民和军人并重

美国和北约驻阿富汗部队新任最高指挥官彼得雷乌斯将军向他麾下的将近15万官兵发出第一份战术指示。美国和北约驻阿部队的一些部队表示，以前的指示使得他们很难保护他们自己。新的战术指示的部分目的就是回应他们的关注。

*首要任务：保护阿富汗平民*

彼得雷乌斯将军的指示命令他的部队只有在确认不会伤及阿富汗平民的情况下才能使用武力，但是有两种例外。这一命令的具体行文目前保密。但是北约指挥部的一份新闻稿表示，可以将阿富汗平民至于危险之下的唯一例外是，为了保护国际或阿富汗部队的安全“别无选择”。除此之外，部队必须把保护阿富汗平民当成他们的首要任务。

一些部队曾抱怨说，彼得雷乌斯将军的前任在一年前发出的指示限制了他们保护自己的能力。驻阿富汗北约部队发言人德国陆军准将布勒茨说，新的指示明确表示，现在的情况不同了。

他说：“彼得雷乌斯将军明确表示，不会限制他们自我保护的权利。”

*既要保护平民，也要保护部队*

彼得雷乌斯将军是美国军方里打击叛乱活动的领导人。打击叛乱强调保护当地的民众。但是在今年6月在美国国会参议院的任命听证会上，彼得雷乌斯将军也表示，部队自我保护也是非常重要的。

他说：“我认为道义上的当务之急是动用我们所有的资源来保护我们的男、女军人和阿富汗安全部队，他们正在和国际安全援助部队并肩战斗。地面战斗人员处境艰难的时候必须得到所有他们需要的支持。“

一些军事官员认为，地方指挥官在解释先前的指令方面过于拘泥。所以彼得雷乌斯将军说，未经他同意“下属指挥官无权进一步限制本指导意见”。

美国退役陆军中将詹姆斯·杜比克说，这一点是重要的。他说：“从他的话中的字里行间，能够看到他正在寻求达成对指挥系统进行向上和向下的调整，以便在最近的几个月里更加明确。你不想在他的指挥层面进行限制，然后再限制他下面的指挥层，这样层层限制下去，等命令传到排、班一级，他们几乎不能对任何目标开枪。于是他明智地说：“瞧，这是我们应该遵守的所有的限制”。

彼得雷乌斯文件还要求部队“无情”追剿塔利班和有关激进组织，但是文件也指出：“我们必须在追剿敌人，尽量减少无辜的平民生命损失，以及我们有义务保护我们的军队等方面作出平衡”。彼得雷乌斯说，这是一种“道义责任”：既要保护平民，也要保护部队。