台湾立法院法制局的一份最新报告指出,台湾政府必须谨慎的因应两岸经济合作框架协议(ECFA)所带来的负面政经效应。
这份名为“ECFA后大陆对台湾政经策略研究”的报告指出,两岸签署经济合作框架协议(ECFA)之后,在政治方面,中国仍然将坚持一个中国原则,不过在解释上则会更具有弹性。
*实现以经促统目标*
报告还说,中国将采取先让后要的策略,迫使台湾在2012年之前,接受政治谈判,并提出签署两岸和平协议的要求,实现以经促统的战略目标。
至于在经济方面,报告认为,大陆对台湾的经济策略,将藉由深化经济合作,实现两岸经贸关系正常化,提高台湾对大陆的贸易依赖。
其次,为了彰显主权问题,中国将持续阻挠台湾和其他国家签署自由贸易协定(FTA),并且以经济围堵台湾,不让台湾和其他国家发展更密切的经贸关系。
*不担心一中陷阱*
对此,台湾主管大陆事务的陆委会副主委刘德勋表示,大陆对于两岸关系本来就有政治考量,但是台湾对于自身的民主要有信心,不需要担心大陆的“一中”陷阱。
刘德勋还说,事实上早从2003年开始,大陆就已经是台湾最大的贸易伙伴和贸易顺差来源,所以ECFA将有助于双方经贸关系规范化,制度化。 他说:“这样子看起来,其实不是因为ECFA的因素,而是说已经有这样子的现象了。我们不去建制一个机制,去处理两岸经贸这样的一个状况,我们反而会比较担心。”
*有权和他国签FTA*
谈到FTA的问题,刘德勋表示,要以国台办主任王毅的说法为主,也就是“合情合理对待,务实妥善处理”12字方针。
刘德勋还强调,台湾身为世界贸易组织(WTO)的会员,绝对有完全的主动权和其他国家签订FTA。
另一方面,在野的民进党表示,事实上,这份报告除了提到中国在政经上的威胁之外,台湾的弱势族群也将受到冲击,以及出现产业空洞化、贫富不均扩大等问题。
*不愿面对ECFA坏处*
民进党立法院党团书记长潘孟安认为,马政府只想宣传ECFA的好处,却不愿意面对ECFA的坏处。他说:“也代表马英九一开始用将近1年半时间,铺天盖地宣传,台湾只要签了ECFA,就可以马上和东协加一,和其他国家签FTA,全部都是谎言。”
*国安思维推动ECFA*
这份报告还指出,中国可能藉由开放陆资来台,扩大投资台湾的战略产业,危害台湾的基础安全利益,并采取短线进出操作,干扰金融安全秩序。
报告建议,台湾政府应该展现克服这些负面因素的决心,秉持国安思维来推动ECFA,并建立相关的配套措施。
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