美服装组织促政府支持“第三国出口”

一个代表美国服装制造业的组织敦促美国政府取消对中小服装制造商设立的出口束缚，帮助其扩大出口，创造就业机会。该组织还建议政府正视“第三国出口”对美国出口和就业所起到的积极推动作用。

美国服装鞋类协会(American Apparel & Footwear Association)表示，它所代表的行业支持政府提出的美国出口翻番计划。但是，该协会在向美国商务部提交的一份建议书中指出，政府应当清除贸易方面存在的障碍，并进一步促进自由贸易，开放市场。

奥巴马政府就其提出的国家出口计划(National Export Initiative)向美国制造业界征询意见。这项计划旨在促进美国出口，创造就业机会。其目标是在2015年时让美国出口翻一番。

这个代表美国成衣和鞋类制造商的行业组织对此作出回应时说，出口翻番倡议对于其成员相当重要。该组织总裁凯文·伯克(Kevin Burke)说：“为商品的自由流通打开新的市场，以及对现有的贸易往来进行改善，将会令美国公司和它们的商品在全球市场上更具竞争力。”

不过，该协会在向商务部递交的意见书中说，美国的服装业，尤其是中小企业在出口方面却面临政策方面的制约。它在意见书中列举的十条建议中，首先就敦促政府放开对中小服装企业的贷款束缚。

美国服装鞋类协会副总裁奈特·赫尔曼(Nate Herman)对美国之音说，政府首先应当为美国的出口，尤其是纺织业出口提供资金帮助。

他说：“目前存在一些法规或其他方面的障碍，不允许小企业管理局和美国进出口银行向美国纺织行业提供贷款，帮助其产品出口。这是因为它们的产品在境外被制成服装和鞋类产品后又被进口到美国。”

该协会说，美国现有的自由贸易协定和贸易优惠计划均包含推广使用美国纺织产品的内容；具体而言，就是使用美国纺织产品的成衣在进入美国市场时将享受免关税优惠。但是，该协会说，美国的纺织品制造商却难以获得政府提供的出口信贷，因而使得这些企业难以享受自由贸易协定本应给它们带来的好处。

该行业协会还敦促国会尽快通过已谈妥但却悬而未决的与哥伦比亚、巴拿马和韩国的自由贸易协定，同时推动诸如泛太平洋伙伴等计划。它认为，这些自由贸易协定和计划将会为美国的商品开拓更大的市场。

这个支持自由贸易的行业组织还特别强调了它认为被政府长期忽视的一个攸关美国商业利益的问题，也就是所谓的“第三方出口”。

该协会副总裁赫尔曼说：“这涉及美国品牌的商品，从比如说中国出口到欧洲、印度和巴西等第三国，但是并没有回到美国。我们认为这类第三方出口极其重要，因为它关乎数十万美国工作机会；仅在美国的服装和鞋类行业就涉及数千个就业机会。但美国政府从来没有触及过这方面的问题。”

赫尔曼说，“第三国出口”实际上为美国人创造了大量的设计、营销、采购、物流和其他方面的高薪工作机会。但是，他指出，“第三国出口”仍然面临诸多障碍，例如中国制造的鞋类在欧洲面临倾销指控等，因为这不仅伤害到中国的加工商，还损及美国的品牌商。

他说：“虽然从技术上讲，这些是中国产的鞋类产品，因为它们是在中国制成的。但是它们是美国品牌的鞋类产品，其除了制成以外的所有增值部分，包括营销、研发和设计等都是在美国完成的。因此我们认为，美国政府还应该为这些所谓的‘第三国出口’提供帮助。”

他说，其他的工业化国家政府都能够在其促进出口计划中对本国品牌提供支持，而不管它们最终是在哪里制成的；而美国却是唯一一个没有这么做的工业化国家。赫尔曼说，他们将就“第三国出口”涉及的美国商业利益向政府和国会进行游说。