一家经济机构发布的一份新报告说,美国制造业在全球衰退期间深受打击,其在GDP中所占份额已经连续两年下滑;而中国的制造业规模到2009年时则已经接近美国,大有不久将取代美国成为最大制造产出国之势。不过,一些专家认为,这与近年两国制造业的发展趋势是一致的;即便中国拿下最大生产国的头衔,也不会影响美国制造业的发展和就业情势。
财经资讯机构IHS环球透视(IHS Global Insight)在其新报告中说,依据美国经济分析局(the U.S. Bureau of Economic Analysis)5月份发布的数据,2009年美国制造业部门在GDP中所占份额大约为1.57万亿美元,比前一年下降了6%,更比2007年时的高点(1.71万亿美元)跌了8.2%之多。
这家机构认为,美国制造业部门呈现的下滑趋势主要应归咎于过去的这场严重衰退。不过,从这些数据看,美国的制造业已经从去年底时开始好转,过去两年的下滑趋势应当不会持续下去。
美国制造业部门近期的下滑趋势却和中国制造业的强劲增长形成了鲜明的对照。IHS环球透视的报告估计,在2007年到2009年间,其“真实”,也就是调整通胀因素后的增长达到14%,而以名义美元计算则增长了21%之多。报告认为,这段时间人民币对美元走强更加大了这个增速。
按照该机构的算法,把出版业也算入制造业,那么美国2009年的制造业规模为1.72万亿美元;而当年中国制造业规模,若以名义美元计算,大约有1.61万亿美元,与美国比差距已经非常小。
一些分析认为,两国制造业规模差距缩小到这样小的程度,恐怕不久中国就会取代美国成为全球制造业老大了。
英国财经时报说,美国虽然去年仍然保下世界最大制造产出国的地位,但恐怕到2011年就得让给中国了。文章说,这样的结果将会结束美国在生产制造方面长达110年的世界领先地位。
不过IHS环球透视分析认为,美国和中国制造业部门相对增长预期显示,“真实”的经通胀调整后的中国制造业部门的规模在2013到2014年前还不会赶上美国。
有经济学家认为,这种差距的变化,其实正是对美国和中国制造业结构变化趋势的反映。经济研究机构资本经济学(Capital Economics)的美国经济分析师保罗·戴尔斯(Paul Dales)说:
“其原因在于,美国的经济已经逐渐成为以服务为基础的经济。所以越来越少的经济活动反映在制造业方面。而中国则在发展非常强大的工业部门。它的成长非常迅速。所以,如果出现所说的那种变化,其实也并不令人感到意外。这只是长期性趋势自我演变的结果。”
穆迪经济网站的经济学家图·帕卡德(Tu Packard)也认为,这个趋势已经很明显,中国作为制造和出口大国的地位以难以动摇。
她说:“中国或许已经成为世界领先的出口国。所以它的排位这么高并不令人惊奇。可以这样说,就算中国的工资水平上涨,公司因此而搬离中国,可能也不会对中国成为制造业巨头的趋势产生大的影响。”
但是,即便中国制造业规模赶上美国,并不等于说美国制造业就是江河日下。资本经济学的经济学家戴尔斯说,美国的制造业规模其实仍在增长,美国制造业的雇用人数也在增长,因此这种变化并不是什么了不得的问题。
戴尔斯还指出,美国在其占领导地位的高附加值产品方面仍有显著优势。
他说:“我认为,美国和中国(制造业)的不同之处在于,中国制造着大量的低价值产品,而美国则制造许多高价值产品,例如航空航天、高科技产品等。这才是两国间的主要差异。而在我看来,这样的差距还将会维持一段时间。”
IHS环球透视的报告还提到一点,就是除了增长趋势外,导致中国制造业部门达到美国水平的主要因素是,中国制造业在GDP中所占的比例超乎寻常的高。根据国际标准产业分类(ISIC)的定义,美国的制造业部门占GDP规模的13%,而中国制造业在GDP中所占比例竟高达34%,在全球主要经济体中最高。因此,这份报告认为,在和其他国家比较时,中国制造业在GDP中所占的超常份额起到了吹大其在国际排名中的相对规模和重要性的作用。
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