有报告呼吁华盛顿平壤开展对话

外交关系委员会的一份新报告呼吁美国采取更为积极的行动应对北韩形成的挑战，建议包括就导弹发展问题进行双边谈判，并就北韩问题向中国进行咨询。

*外交关系委员向华盛顿建言*

外交关系委员会说，美国就北韩问题应该集中在三个领域： 防止横向核扩散，即防止核武器技术从这个共产党国家向其它国家或组织扩散；阻止纵向核扩散，即北韩导弹核武库的扩大；并实现朝鲜半岛去核化。

设在纽约的外交关系委员会美国朝鲜半岛政策独立专责小组主任、南北韩问题分析人士斯奈德说，北韩导弹发展计划是一个紧迫问题，美国应该通过双边谈判寻求解决。

他说：“纵向核扩散实际上以北韩自己的导弹发展能力为中心问题，这就是我们所建议美国和朝鲜民主主义人民共和国就导弹展开对话的可能性。”

斯奈德说，双边对话当然要首先要具备某些条件，例如北韩和韩国需要就有关最近韩国军舰被击沉的问题做出努力。多数分析人士说，该事件源于北韩潜艇的攻击。

斯奈德还说，韩国对美国和北韩对话的支持，将是区域凝聚力的一个关键因素。他指出，华盛顿和平壤曾经在六方会谈框架之外讨论了北韩导弹发展活动。1999年，平壤就试验远程导弹签署了一个备忘录，但是在2006年恢复了有关试验。

但是设在华盛顿的美国国防大学黄教授说，就象北韩核项目需要国际反应一样，北韩导弹项目也同样需要。

她说：“ 现在让我担心的是它(北韩)基本上在说要回到从前，恢复1990年代我们放手的那个阶段，因为当时克林顿政府的方法是双边接触。我认为那不是解决这一问题的最好方法。”

黄教授称赞外交关系委员会独立专责小组有关解决纵向和横向扩散的看法。但是她说，读了报告的建议之后，她并没看到新的或有创造性对应北韩的手段。

这份报告的其它建议包括通过美韩自由贸易协议，显示对首尔的支持并减少对中国的依赖。另一项建议呼吁加强重视中国在保证区域稳定这一角色上的重要性。

外交关系委员专责小组主任斯奈德说，局势紧迫，要求提出全新的方案。

他说：“我们在报告中提出的关切是，保持现状可能会导致事实上承认北韩为一个核武器国家。我们认为，这种发展会破坏该地区的稳定。”

报告关于稳定东亚地区的另一个努力是呼吁增加对北韩的人道主义援助，并呼吁在这方面政府体现出更多的问责机制和透明度。