中国钢铁企业迂回进军美国

中国鞍山钢铁集团公司宣布，与美国钢铁发展公司合资在美国的密西西比州建立五个钢厂。这将是中国钢铁业第一次在美国投资建厂，也是在中美钢铁关税贸易战中，中国钢铁企业为绕过美国贸易壁垒而采取的新战略。

中国第六大钢铁生产商鞍山钢铁宣布，将与美国钢铁发展公司在美国投资建造五个钢铁厂，第一家钢厂将位于密西西比州的阿默利，投资额为1.75亿美元。尽管这对于年营业收入100多亿美元的鞍钢来说，并不是一项规模庞大的投资，但在中国政府正鼓励企业海外投资的政策指引下，鞍钢的这项交易似乎具有很大的政治意义。

上个星期，中国工业和信息化部官员贾银松建议中国钢铁生产商到海外建厂，以避免国际贸易壁垒上升的挑战。他在上海国际钢管工业展览会上说，在原材料丰富、需求强劲的地区开设钢铁厂将比出口钢铁产品更容易，因为钢铁厂会为所在地区创造税收及就业机会。

*中国钢材出口面临阻力*

世界贸易组织的数据显示，自2007年以来，有29起贸易争端涉及中国钢铁生产商，涉及产品价值60亿美元。上个月美国商务部宣布，对中国无缝钢管征收32%到98%的反倾销税，因为数家美国钢铁厂和工会联名抗议，中国钢材产品低价在美国倾销。

中国作为世界最大的钢铁生产国，尽管去年的钢铁产量增长了13.5%，但由于全球金融危机的影响，中国去年钢铁出口下降了近60%。中国钢铁工业协会预计，今年中国的钢铁行业将明显出现供大于求的情况，尽管今年全球经济形势有所好转，但中国的钢铁出口仍将受到欧美日益上升的贸易保护主义的阻力。

美国国会去年通过的8190亿美元经济刺激方案中就明确规定，任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持，所使用的钢铁产品都必须是美国生产的。

5月24-25日，美国国务卿克林顿和财政部长盖特纳将率领多位美国高级官员到北京，跟中方举行低二轮美中战略和经济对话。届时，中国商务部长陈德铭还将与美国商务部长骆家辉举行会谈，预计中方将在会谈中进一步强调反对贸易保护主义等内容。华盛顿一直在向中国施压，希望中国允许人民币升值，但中国打算在这次战略对话中强调中国对全球经济的巨大贡献，包括快速增长的对外投资。

*平息美钢铁业敌视态度*

在此之际，鞍钢在美投资建厂的消息可能至少会平息一些美国国内钢铁行业对中国的敌视态度。美国国际钢铁协会的会长大卫·菲尔普斯说，鞍钢与美国钢铁发展公司的合资交易对中美两国的经济关系具有积极意义。

“我认为，这是钢铁行业非常令人兴奋的发展。鞍钢是中国最大的钢铁公司之一，它与美国钢铁发展公司的合资交易是中美两国在经济和制造业合作的另一个例证。我认为这是一个非常积极的发展。”

菲尔普斯还认为，美国对进口钢铁产品征收高额关税是很不明智的举措，因为这会损害钢铁消费行业。他在今年3月在广州举行的国际钢材市场和贸易研讨会上说，美国政府并没有对自身产能不足的铁矿石、生铁以及其他原材料进口征收高额关税，因为他们知道这是不明智的。他说，钢铁制造行业的每一个就业岗位对应着钢铁消费行业60个就业岗位，很明显对钢铁进口施以惩罚性的措施是不明智的经济政策。

鞍钢与美国钢铁发展公司在密西西比州合资兴建的新钢厂预计将创造200个就业机会。钢厂将拥有年产30万吨的产能，主要生产建筑用的钢筋。

*鞍钢要学短流程炼钢工艺*

菲尔普斯说，鞍钢到美国建厂目的除了要拓展美国市场外，可能还希望学习美国的电炉短流程炼钢工艺。

“美国的电炉炼钢行业规模很大。这可能是鞍钢有兴趣学习的领域，电炉短流程是一种效率更高的钢铁制造工艺，它需要用废钢来制造，而不是用铁矿石。”

目前钢铁工业主要有两大工艺流程：以铁矿石为原料的氧气高炉炼钢长流程，和以废钢为原料的电炉炼钢短流程。长流程炼钢的环境污染和废气废物排放是短流程的四五倍。所以发达国家在很大程度上都在采用短流程炼钢。欧盟和美国的电炉炼钢比例已达到50%以上。但由于中国废钢资源缺乏，电力供应不足，所以并不具有电炉短流程炼钢的成本优势。

鞍钢总经理张晓刚说，鞍钢此次在美国建厂，也是为了将来把电炉炼钢技术引进到国内，淘汰高炉流程，从根本上降低能源资源消耗和减少二氧化碳排放等探索经验，做好前期储备。