台湾官方：非以附属身份参与世卫大会

世界卫生大会(WHA)即将在瑞士日内瓦召开，台湾将循去年惯例以观察员身份参与这次大会。不过民进党人士质疑说，台湾的观察员位阶“等同于附属中国的非政府组织”，并以此批评马英九政府的活路外交使台湾的国际地位大为倒退。

*民进党：台湾遭矮化*

民进党主席蔡英文星期三在该党中常会听取了前外交部次长高英茂的专案报告，“马政府之WHO推案策略”。蔡英文认为，台湾参与WHA的观察员身份不属于主权实体，而是等同于附属中国的非政府组织，地位明显遭到矮化。

民进党发言人蔡其昌在会后转述蔡英文的讲话说，根据2005年中国与世界卫生组织(WHO)秘书处签署的秘密备忘录，台湾是以中国为宗主国的模式参与WHA，这是台湾自退出联合国来国际地位的最严重的倒退。

蔡英文要求马政府公布推动参与WHA的谈判过程，不能有违反民主的黑箱作业。

*外交部反驳**

对于民进党的说法，台湾外交部官员提出反驳，表示台湾绝对不是以附属于中国的非政府组织身份参与WHA，台湾的国际地位也没有遭到矮化。

外交部新闻司副司长章计平在接受美国之音采访时说，世界卫生大会目前有7个观察员，它们是以加入的时间来排顺序，并没有所谓的NGO(非政府组织)这种类别的观察员项目。

他说，世界卫生大会对台湾卫生署署长发出的邀请函上，用的称呼是“部长”这个官衔，若是对非政府组织的邀请，就不会用“部长”这种称谓。

章计平说：“去年和今年，世界卫生组织干事长正式致函给我们的卫生署，用的是Minister(部长)，有正式的职衔，所以我们完全不是在中国大陆下的NGO(非政府组织)这样的一个形态。我们是以Chinese Taipei(中华台北)观察员的身份来出席世界卫生大会。”

章计平说，台湾以观察员身份参与世界卫生大会，享有的权利和其他观察员相同，可以平等发言、参与讨论和取得文件，并没地位有遭到矮化的问题。

*WHO将涉台资料列中国项下*

不过他也承认，在世界卫生组织WHO的网站和一些印刷品中，的确有涉及台湾的资料被列在“中国”这个项目下，外交部对此并不满意，也会持续要求WHO加以更正。

章计平说：“WHO的网站上有不当的名称来称呼我们，我们当然会表达严正的关切和立场。我们会持续要求未来WHO的秘书处能够全面的改善在网站上对我们所使用的名称。”

高英茂在关于马政府推动台湾参与WHO的策略报告中说，马政府去年参与WHA的模式，使台湾被列在和国际红十字会一样的非政府组织类别，而不是和教廷同样的非会员主权国家。

民进党国际部主任萧美琴也说，在WHO的出版资料中，台湾的花莲、高雄、基隆和金门被列为中国的港口。

*WHO与中国的秘密备忘录*

对于民进党的质疑，台湾外交部星期三在其网站上发布相关背景作出说明，表示台湾参与WHA的安排符合“尊严、自主”的原则，世界卫生组织WHO并没有界定台湾属于非政府组织类的观察员。

有关中国与WHO秘书处签署的“了解备忘录”(MOU)，外交部说，去年台湾参加世界卫生大会的相关事宜，是由台湾驻日内瓦办事处直接与WHO秘书处洽商安排，“已实质打破MOU的框架”，让台湾得以提升国际能见度并享有发言权。

今年的世界卫生大会将在这个月17号召开。台湾外交部国际组织司司长章文梁4月中说，台湾将循去年惯例，由卫生署署长杨志良率团参加大会，并以观察员身份在会中发言5分钟，与国际社会分享台湾健保制度和国际医疗援助的经验。