中国企业家呼吁建立网络特区

中国一位网络企业高管呼吁当局对互联网行业采取更加宽容的态度。他建议，在深圳成立互联网监管特区，以免忽紧忽松的监管政策在大范围内损害企业和网民的利益。

*丁健建议深圳搞网络监管实验区*

不久前，中国对互联网进行了清理整顿，关闭了10几万家网站。金沙江创业投资董事总经理丁健说，互联网监管是个非常复杂的问题，不能一会儿紧、一会儿松，新的监管措施可以先在小范围内试验，成熟了再推向整个网络。

他说：“ 所以的话呢，我们是建议把深圳当成一个实验区一样，有什么新的监管的政策、新监管的想法，不管是更松了、还是更紧了，我们都在这样一块儿地方先试一下。”

丁健认为，中国以前在公共治理方面有一种现像，就是“一抓就死、一放就乱”，他不希望互联网上也出现这种局面。

他说：“今天，大家因为一件事一着急，哗，一紧；明天，一着急，哗，又一松。然后，弄得互联网上很多新的技术、很多产业，包括很多公司，都会在这过程里面受到一些影响。”

*部分知名网络业者群起响应*

持此观点的网络高管，不只丁健一人。在上个月召开的2010中国IT领袖峰会上，美通无线董事长王维嘉表示，“10几万家网站被关闭，这里面可能会有像腾讯、百度、阿里巴巴这样的未来巨头被扼杀了。”百度董事长李彦宏则说，“过去互联网发展不错是因为政府干预较少。”

据《北京商报》报道，会上，一些业者建言，在深圳成立互联网特区，以恢复互联网起步时期的宽容状态。点击科技董事长王志东说，“一些互联网的创新与现有监管模式的矛盾在全国解决起来不容易，但深圳作为特区，是不是可以搞一个大的试点。”

深圳是中国改革开放后的第一个经济特区，在经济建设方面取得了非凡成就。丁健认为，深圳毗邻香港，文化上跟香港联系紧密，互联网发达，网民素质较高，可以让深圳在互联网监管上进行试验。

至于试什么，丁健举例说：“比如说，黄色的东西，我们怎么样把它尽量地减少，或者是用分级的理念，或者是用自律的理念等等。这些东西都可以试。但是这些东西在全国一开始就试，其实还是很困难的。我们中国一个电影分级制，搞了多少年，也没搞出来。”

*期待网络监管更加宽容和公正*

媒体引述丁健在IT领袖峰会上的话说，可以在深圳完全放开监管，看看在更加自由的环境里，互联网的走向如何，探索出一个适合中国的互联网监管方式。

丁健在接受美国之音专访时澄清，媒体有误解，以为他反对监管，不是那么回事。他认为，监管是必要的，但是监管要走一定程序，要公正、合理。他说，现在的监管环境是，“宁可错杀一千，绝不放过一个”，犯一个错误就一棍子打死。

丁健说：“没有听说哪个餐馆今天吃出一个苍蝇来，明天就把它关上了，对吧？肯定给它一些机会，到什么程度下，我(才)非关你不可了。其实，互联网上的企业(也)应该是这样的一种做法。”

*别把孩子同洗澡水一起倒掉*

金沙江创业投资董事总经理丁健说，由于互联网影响力太大，一出问题，监管人员就比较紧张。

他说：“一个机房说‘发现黄色东西了！’我这个机房怎么办呢？我也找不到哪个机器放的黄色东西，但是人家已经告诉我这儿有黄色东西，那我怎么办？我先把整个机房线拔了再说。(笑声)这个肯定是会对很多很多的无辜的网站产生影响。”

作为在中国最早做互联网的从业人员之一，丁健到现在也搞不清楚中国到底有哪些互联网监管部门和层次，但是他听说，在执行监管的具体过程中，有些监管人员利用监管权力，欺负网站站长的事情。对他来说，网络监管过程的公正直接影响到互联网的健康发展。

他说：“在这个过程里面，谁有什么样权利都不很明确的时候，这个产业的发展可能就会受到一些影响。怎么样去监管它，如何让这个流程更加地公正，更加地对这个产业健康发展的影响更小，而不是说‘泼洗澡水，连孩子一块儿都给泼出去了。”

*网络监管特区是否能够存在？*

关于建立互联网监管特区的建议，在网上引起讨论。北京大学副教授胡泳说，中国的互联网管理是个整体问题，不是一个可以进行局部实验的问题。要么全国都是特区，要么不存在深圳特区。

英国《金融时报》中文网专栏作家长平指出，不久前发生的谷歌事件并不像国内主流媒体普遍误导的那样，它仅仅是中国政府和美国公司、中国文化和美国文化之间的关系；更重要的是，它就是政府和公司之间的关系，是权力市场和市场自由之间的关系。

长平说，从这个意义上讲，过度管制下的受害者，主要是国内的企业。谷歌可以抽身而去，国内的企业只能祈望特区。