越南寻求国际解决南中国海主权问题

东南亚联盟和中国联合工作小组周末在越南首都河内举行了磋商，希望推动南中国海各方行为准则的履行。

东盟和中国曾在2002年签署了这一协议，但是有关各方在领海主权、海上能源开发、捕鱼和旅游开发等问题上争执不休。

越南称南中国海为东海，并且跟中国一样，声称对这里的大部分海域拥有主权。另外，菲律宾、马来西亚和文莱也声称对南中国海的部分海域和岛屿拥有主权。

*东盟和中国承诺尊重行为准则*

据报道，东盟和中国官员周末在河内举行的两天会议上讨论了南中国海各方行为准则的履行情况，并表示会尊重和履行双方签署的行为准则。

一星期前，东盟各成员国的首脑在河内高峰会上就南中国海的主权争端举行了磋商，但是再次未能就如何行动一致与中国谈判达成共识。

*东盟难达共识 影响力有限*

香港城市大学亚洲及国际学系助理教授乔纳森·伦敦说，东盟高峰会的结果是意料之中的事情。

他说：“看来，它跟以往一样，没有能力就重大问题达成有意义的政治共识。尽管它在达成经济协议上取得了一些重要进展，但是东盟仍然只是一个论坛，难以达成重大的政治共识。”

东盟有十个成员国，其中一些国家是南中国海主权争端的当事者，另一些国家在与中国打交道时另有其它想法。国立新加坡大学东亚研究所资深访问学者赵洪说，这些内部分歧使得东盟迟迟不能形成一致的立场与中国磋商。

赵洪说：“东南亚这些国家本身对南中国海主权存在分歧。所以说这个问题很复杂，他们本身还达不成一致的意见。中国政府要跟它谈也很难，只能一个国家一个国家去谈。但这也扯不清。比如我和越南达成了一致一件，菲律宾又会出来说，‘这侵害到我的利益’。”

东南亚国家与中国的南中国海主权之争以越南与中国之争最为突出，两国曾经因为主权争端打过一场短暂的战争。

*中国海军大演习 再扣越南渔船*

中国海军最近在南中国海举行大规模军事演习，再次引起越南关注。另外，越南官方媒体星期一报道说，又有一艘越南渔船上星期被中国海军扣押，船上有9名渔民。报道称，中方要求越方赔偿7万人民币罚款。中国方面没有证实上述说法。

分析人士说，面对来自中国的威胁，越南一方面正在借自己作为东盟轮值主席国的机会，希望以东盟作为平台与中国谈判，另一方面寻求与美国和其它国家的政治和军事合作，扩大南中国主权问题的国际化， 为自己制造更大的生存空间。

*寻求国际协助 越南加强与美国军事合作*

香港城市大学助理教授伦敦说：“在东盟国家中，越南是不是最大的军事强国仍然是一个疑问。但是，它们的确拥有令人敬畏的军事力量，而且在继续寻求加强军事战斗力和军事合作关系，以应对中国越来越强大的军事实力。但是，越南的军事实力其实很有限。它们最多能发展一些重要的威慑力量。”

上星期，越南总理阮晋勇借出席核问题高峰会的机会在华盛顿与美国政府和国会领导人举行了会谈，并会见了韩国、加拿大、日本等国家的领导人。据报道，阮晋勇在与美国国会领导人的会见中谈到南中国海的局势和中国的挑战，而美国官员答应会这个问题上探讨与越南合作。

一星期前，美国国务次卿罗伯特·霍马茨在河内表示，美国致力于强化与越南的合作关系，并把这种合作关系作为美国保持在这一地区影响力的一个重要支柱。

中国政府一直没有放松对南中国海拥有主权的立场，但提出了“搁置争议、共同开发”的建议，希望以此缓解与越南和菲律宾等有关国家的领海争端。