北京组建法律服务团欲化解拆迁矛盾

北京市司法局日前高调宣布组建有3000名律师参与的大型法律服务团，以帮助化解城市改建过程中的拆迁纠纷。不过，有长期从事拆迁法律服务的律师向政府建言表示，在法律法规尚未健全的情况下，是否有必要大规模进行城中村改造或组织律师介入城中村改造，值得商榷。

*当局请律师助阵化解拆迁矛盾*

中国官方的新华网报道说，北京市司法局近日组织律师、司法助理员、人民调解员、公证员成立法律服务团，为涉及城中村改造拆迁的朝阳、海淀、丰台等9个区的38个乡镇，50个市级挂帐督办重点村的群众解决因征地拆迁、改造施工、拆除违章建筑等引发的矛盾纠纷。报道指出，这个法律服务团中的律师约有3000名。

报道说，法律服务团要“在一两年的时间里，通过人民调解、行政调解、司法调解等多种手段的综合运用，将这些地区因城中村改造、拆迁、重点工程推进所引发的矛盾纠纷化解解决。”

*杨念平：为百姓提供房屋拆迁法律服务是好事*

北京市盛廷律师事务所征地拆迁业务部主办律师杨念平女士对美国之音记者表示，本来说要在不久前的中国人大政协两会上推出的拆迁条例尚未出台，在此时刻，北京市司法局组织3000名律师组成一个团队，为老百姓提供房屋拆迁方面的法律服务，应该是个很好的事情。

她说：“在房屋拆迁这边，确实存在一些影响社会和谐的矛盾。如果说律师能真正去站在老百姓的立场上把事情做好的话，应该是个很好的事情。”

*王令：法律未健全，当局宜慎重行事*

据新华网报道，长期从事拆迁法律服务的北京才良律师事务所的王令律师认为，现有的城中村改造模式部分地区存在着规避土地管理法对于土地征收的强制性规定，也存在着侵害农民基本利益的情况。政府组织律师介入城中村改造，固然可以为农民提供法律服务，但律师很难保持中立性，也难以避免造成“双方代理”的律师业务禁区。

王令律师星期六在接受美国之音记者采访时表示，他理解北京市司法局积极为律师拓展案源，让律师立足百姓、服务百姓、缓和矛盾、化解矛盾的初衷。但是他也指出，目前中国征地拆迁以及城中村改造活动中存在一些让人忧虑的事情。

这位已针对非法拆迁暴力拆迁问题发表许多文章的法律工作者表示，他曾就北京市司法局组建法律服务团的作法向有关方面建言，希望慎重行事。

他说：“城中村改造没有法律、行政法规等等上位法的情况下，那么大规模地进行城中村改造，或者说组织律师来介入这种城中村的改造，是否有必要再行商榷？或者说应当慎重地来作这项活动。”

*王令：城中村改造须合法，确保拆迁户利益*

在律师事务所兼任中共党支部书记的王令律师表示，如果一定要把城中村改造纳入一个范围的话，首先应该将其纳入合法范围，不能规避法律的运行，同时要保证被拆迁村民的正当利益。

他说：“要让村民真正享受到城中村改造的这种成果和利益。不能让村城中村改造演变成简单的房地产开发。尤其需要注意的是，不能以城中村改造或者房地产开发为名，剥夺村民应该享有的合法权益。”

*杨念平：律师职业操守*

对于如何面对城市改建拆迁引起的官民纠纷以及相关的权势压力和利益诱惑等问题，同样具有中共党员身份的律师杨念平表示，她如果参与北京市组建的律师服务团，将秉持职业操守，全力帮助处于弱势地位的客户争取最大利益。

她说：“我个人作为一个律师来说，能参与这样一个团队，我肯定是站在被拆迁户的立场，使我们的委托人的利益最大化。这是我律师的职业道德所在。”

*相关背景*

几个月前，中国政府出台的拆迁条例征求意见稿提出，拆迁施工单位不得以暴力或断水断电等措施强迫居民搬迁。

然而近年在中国各地的城市改建征地拆迁当中，有政府官员卷入的野蛮拆迁和暴力拆迁事件屡见不鲜。被拆迁户被逼无奈采取以生命捍卫家园和财产的悲剧也时有所闻。

不久前，北京市朝阳区金盏乡的创意正阳艺术区遭到暴力拆迁，包括一名日本人在内的8名艺术家被一百多名手持凶 器的拆迁人员打伤。被打伤的艺术家随后手举维权条幅到长安街游行抗议，后来在官方介入运作下获得赔偿。