中国最高检察院检察长透露,检察机关2009年查办涉嫌犯罪的县处级以上官员2670人,其中有省部级高干8人。曹建明说,去年,检察院把查办职务犯罪放在更加突出的位置来抓。
星期四,在北京出席“两会”的全国人大代表和政协委员听取了最高检察院和最高法院负责人的工作报告。
*查办高官人数增加*
谈到反腐倡廉这个民众十分关心的问题时,最高检察院检察长曹建明说,去年“查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人 ...... 立案侦查失职渎职、侵犯人权涉嫌犯罪的国家机关工作人员9355人。”
对比曹建明去年的报告发现,2009年查办的县处级以上官员跟2008年人数大体相当,但是厅局级干部多了23人,省部级高干多了4人,也就是增加了一倍。
*立案侦查两千多名司法人员*
中国媒体进行的网络调查显示,反腐倡廉在今年百姓最关注的“两会”热点问题中位居前列。曹建明的报告说明,反腐斗争虽然年年抓,但是贪腐现象并未得到有效遏制。
曹建明还表示,当局加大了惩治行贿犯罪的力度,对3194名行贿人依法追究刑事责任,并加强了境内外追逃追赃工作,抓获在逃职务犯罪嫌疑人1129人,追缴赃款赃物71.2亿元。
值得注意的是,中国检察机关加强了各项监督工作。曹建明说:“对超期羁押提出纠正意见337次,同比增加86.2%。对监管活动中的其他违法情况提出纠正意见22268次,同比增加91%。”
此外,立案侦查涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人员2761人。
*审结涉黑案件五百多起*
在法院工作方面,最高法院院长王胜俊说,最高法院受理案件13318件,审结11749件,同比分别上升26.2%和52.1%。地方各级法院受理的案件和审执结的案件,也均有所增加。
王胜俊大法官表示,在反腐斗争中,各级法院审结贪污、贿赂、渎职案件25912件,判处罪犯26226人。
他特别提到“打黑除恶”。王胜俊说:“各级法院审结黑社会性质组织犯罪案件527件,判处罪犯3221人,同比分别上升13.8%和16.6%。”
王胜俊说,2009年,法院还加强了国家赔偿工作。在审结的国家赔偿案件中,决定赔偿的450件,赔偿金额为3406.8万元。
*发达的信访制度不利于司法*
这位最高法院院长还强调了协调和解机制在化解行政争议中的作用和加强信访工作的重要性。他表示,要深化司法体制改革,构建符合国情的调判结合的工作机制,推进审判制度改革和管理创新。
中国社科院法学所研究员熊秋红对信访制度和司法改革提出了不同看法。她认为,司法腐败、司法不公和判决缺乏公信力是信访增加的重要原因。
熊秋红说:“很发达的一个信访制度就会冲击了司法制度。因为你建立了一整套的诉讼制度和司法制度,最后大家对法院的判决都去提出挑战,我找党的部门,我找各个政府,我去解决我的问题。逐级上访,一直上到京城来上访。”
熊秋红说,信访制度的完善只是权宜之计,治标不治本,不利于司法最终解决的原则的确立。
*司法改革尚未触及核心内容*
熊秋红表示,2009年的司法改革在许多方面取得了明显进步,但是改革并没有触及核心内容。那么,什么是核心内容呢?
她说:“总之来讲的话,党与司法之间的关系,人大与司法之间的关系,政府与司法之间的关系等等,就是司法它本身的职能定位究竟应该是什么?这些都是一些关于司法的核心性的问题。”
熊秋红教授说,过于强调中国特色会弱化司法独立的理念。
接下来,近3000名与会人大代表将审议最高法院和最高检察院的工作报告。