生效过月东盟对与中国自贸区仍感不安

对东南亚联盟来说，今年1月1号是个大日子。这一天，东盟六个老成员国与中国把彼此之间的七千多种商品贸易关税降到了零，初步实现了世界人口最多的自由贸易区。这六个成员国分别是泰国、马来西亚、新加坡、印尼、文莱和菲律宾。

*东盟国家担心工厂关闭工人失业*

然而，一个月以来，这几个东盟国家内部仍然有很多人对中国-东盟自贸区的设立感到不满。菲律宾一些国会议员、泰国一些制造商和银行家抱怨中国的廉价产品将充斥国内市场，导致更多人失业。在印尼，数以千计的民众上星期走上街头，批评总统支持的自由贸易区将导致印尼工厂关闭。当前，印尼政府不同部门的官员因为在这个问题上立场不一而产生很大矛盾。

中国社科院亚太所副研究员王玉主对美国之音说，中国-东盟自由贸易区的设立既有利，也有弊，一些中国人也变成了输家。

王玉主说：“ 这实际上在印尼也引起了工业部长、贸易部长和财政部长之间的冲突，一方说要落实这个协议，一方觉得要重新谈判一些东西。对中国来讲，推动自由贸易本身是互利互惠的，但是这个过程中肯定有人受益，有人损失。中国也一样，只不过中国在这方面报导的少一些。我们的一些农产品也受到很大冲击，因为我们的农产品跟一些东盟国家是重合的 。”

*中国经济快速崛起令东盟不安*

中国与东盟在2002年签署双边全面经济合作框架协议，为成立自由贸易区打下基础。东盟问题专家王玉主说，自从那时以来，中国与东盟的经济实力对比发生重大变化，使今天许多东盟人对与中国的自由贸易感到不自在。

王玉主说：“ 中国-东盟关系的背后一个最大因素是中国经济的迅速崛起。中国经济迅速崛起是任何人都没有预想到的，其发展速度是美国没有预想到，中国人自己也没有预想到的。这几个东盟国家原来都是比我们好的，经济比我们好，发展水平比我们高。他们是所谓四小龙后面的四小虎。最近的变化将情况掉转过来了，好像中国更强大了。这在心理上是一个伤害。他们在想，我原来比你好，现在不如你好，这个合作是怎么搞的。”

*轮值主席国越南是关键*

中国在过去十年中的迅速崛起也使在南中国海主权问题上跟中国一直有争议的一些东盟国家感到不安，其中越南还因为主权争议在1970年代跟中国打过一场短暂的海战，而今年刚好是越南担任东盟轮值主席国的一年。

前不久，中国国务院宣布计划在中国所称的西沙群岛开放开发旅游项目，并立即遭到越南政府的抗议。

专家们指出，从长远来看，随着中国在有争议的海域开发旅游事业的深度和广度不断扩大，势必引起东盟有关各国团结起来共同应对中国的扩张。

新加坡大学国际法研究中心主任罗伯特.贝克曼教授说，未来一年中越南如何运用东盟轮值主席国的职位处理东盟与中国的关系很值得人们注意。

贝克曼教授说：“因为东盟的主席国是越南，值得注意的是，在未来几个月内，东盟与中国的合作会继续下去，还是会让(西沙群岛主权争议)这类问题继续恶化下去。人们很难预料事态的发展方向，但是有关国家有时会基于在某些问题上的共同利益而将主权争议搁置一旁，试图采取合作态度。”

*中国对越南和东盟示好*

中国政府已经看到了越南在中国与东盟关系中的重要作用，并借两国建交60周年的机会把2010年定为中越友好年。

按照中国-东盟自由贸易协定的安排，越南和其它三个东盟国家将在2015年对非敏感类商品的对华贸易实施零关税。

上个月中旬，中国国务委员戴秉国访问了印尼首都雅加达，向印尼和东盟官员表示，中国理解在实施自由贸易区过渡期间东盟国家遇到的困难，并愿意协助他们渡过难关。